MINISTERIO DE LA CIUDADANÍA E IDENTIDAD - BPL

Desde Brasil

01-febrero-2014

Ministerio de Ciudadanía e Identidad

Bruno Peron Loureiro

Hay dificultades para definir Cultura, para circunscribir temas culturales para la formulación de políticas públicas, y de trazar objetivos duraderos de política cultural en cualquier país.

En su configuración institucional actual, la política cultural brasilera permanece presa de concepciones elitistas francesas, de preservar lo mejor que la humanidad (entendida como Francia) ya produjo en términos culturales, según su primordial Ministerio de Asuntos Culturales, que se creó en 1959 y desde entonces sufrió varios cambios de nombre.

Las políticas de los ministerios del sector cultural también tienen ámbitos implícitos en otros países como el de democratización de la cultura, que significa tornar accesible a otros estratos sociales aquello que las elites entienden por Cultura (conciertos, exhibiciones artísticas, ópera, teatro, etc.)

Mientras tanto el problema mayor es el manejo presupuestario en la política ministerial para el sector de arte y cultura. Esto significa que, a despecho de los cambios de gestión, los grupos civiles que todos los años reciben incentivos estatales a sus prácticas (financiamiento y promoción de actividades, exhibiciones y proyectos) cobrarán lo mismo del Estado el año siguiente. Muchos de ellos necesitan incentivos financieros gubernamentales sin los cuales no serían autosustentables.

En ese contexto, propongo la creación del Ministerio de Ciudadanía e Identidad (MCI) en lugar del Ministerio de Cultura en el Brasil. Entiendo que los dos desafíos culturales principales en Brasil, son: aprender a convivir en la ciudad y entender a Brasil como una nueva civilización.

La mayoría de los brasileros vive en ciudades (84% según una investigación del Instituto de Geografía y Estadística referente a 2010) y la mayoría tiene conflictos de identidad, o sea, se ven como “blancos” o “negros” en lugar de simplemente “brasileros”, buscan ciudadanía española o italiana porque sus tatarabuelos inmigraron de algunos países europeos, y profanan el interés público con el ejemplo de la vida tramposa de una minoría.

Mi propuesta para este Ministerio no solo es conmemorativa o terminológica, es principalmente de formación de grupos multidisciplinarios de trabajo que orienten sus decisiones a priorizar la Cultura como direccionadora de los rumbos del país. Cultura sería entendida de este modo como un atributo humano que activa significativamente la reproducción y la transformación materiales y simbólicas de instituciones y de prácticas individuales y sociales.

Primero, parte de los proyectos del actual Ministerio de Cultura (MinC) serían redistribuidos a otros ministerios según su compatibilidad. Muchos de estos proyectos son de economía de la cultura  y comprenden el patrocinio de actividades de las industrias culturales.

Enseguida, habría la formación de un equipo altamente capacitado en áreas profesionales y disciplinas diversas del conocimiento, para discutir sobre las configuraciones, los desafíos y los rumbos culturales en Brasil. El nuevo Ministerio tendría juristas, historiadores, economistas, artistas, gestores culturales, científicos sociales y políticos, antropólogos, entre otros.

Este cambio de nombre y estructura ministeriales evidentemente no comenzaría de cero en Brasil, porque hay avances considerables en programas culturales existentes. Algunos de estos programas merecen destacarse: Consejo Nacional de Política Cultural, Más Cultura, Puntos de Cultura, Plazas de Deportes y de la Cultura, Sistema Nacional de Cultura, Usina de la Cultura, y proyectos culturales multinacionales en el Mercado Común del Sur.

La pauta del nuevo Ministerio daría también atención a los desafíos de la era digital, de las prácticas emergentes de los jóvenes, de las facilidades y desafíos de la comunicación vía Internet (como ejemplo la privacidad en el uso de la red mundial de computadores), de la convergencia digital, de la nueva concepción de patrimonio (no sólo la vinculación y conservación de edificios, sino también la preservación de lenguas y costumbres), de las industrias del entretenimiento (que son los nuevos motores de la identidad nacional, de las economías avanzadas y del turismo).

En fin, una política cultural incluyente debe acompañar los cambios políticos en Brasil, pero no solo aquellos que aparecen por presión externa (como el aumento del consumismo, la apertura de mercados, la construcción de estadios pomposos), sino aquellos que se desean para el país a fin de que las propuestas populares estimulen a las elites a reinventar la mentalidad ciudadana.

http://www.brunoperon.com.br

Publicación Barómetro  05-12-13

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LEGISLADORES Y CIUDADANÍA - RHP

Desde México

07/Diciembre/2013

LEGISLADORES Y CIUDADANIA

Rodrigo Huerta Pegueros*

Los legisladores en México son en sí parte de las castas divinas que todavía prevalecen en este país que creíamos que había avanzado y se había desarrollado tanto que hasta nos habíamos convertido en una democracia plural y participativa.

Estos legisladores, al igual que toda la clase política existente e incrustada en instituciones públicas, tienen la piel tan delgada y sensible que cualquier reclamo social les causa escozor, les levanta ámpulas, les indigna y le lastima su orgullo al recibir de forma directa e indirecta el rechazo de una ciudadanía afectada por sus decisiones tomadas en el recinto legislativo.

Esto que decimos viene a colación por lo sucedido en los últimos días en varias entidades del norte del país como Baja California y Chihuahua, donde la ciudadanía, haciendo valer su libertad de expresión y manifestación de las ideas y molestas por la forma como los diputados federales y senadores de la República habían votado el incremento del Impuesto al Valor Agregado del 11 al 16 por ciento en esas zonas antes identificadas como exclusivas por su colindancia con los Estados Unidos de Norteamérica (USA).

Si bien es cierto que en el sur sureste del país también existen entidades que colindan con países centroamericanos y que gozaban de este privilegio del pago del 11 por ciento en el IVA, sus habitantes no reaccionaron como sus pares del norte y no han reclamado hasta ahora a los mal llamados representantes populares por su acción en contra de sus intereses.

Pero para entender la molestia y la reacción de los habitantes del norte del país en contra de sus legisladores federales, es preciso señalar que en alianzas entre los diputados y senadores de los partidos Revolucionario Institucional (PRI) y de la Revolución Democrática (PRD), la reforma fiscal propuesta por el ejecutivo federal fue aprobada en la mayoría de sus términos, con la oposición general del grupo parlamentario del Partido de Acción Nacional (PN), quienes, con argumentos sólidos, rechazaron no solo el incremento de impuestos a refrescos y bebidas azucaras sino también a las llamadas frituras o alimento chatarra, al transporte foráneo de pasajeros y al IVA en las zonas fronterizas.

Estas actitudes irresponsables, para unos, dieron como resultado que en Baja California norte y en Chihuahua, los ciudadanos iniciaran unas acciones de protesta en contra de sus legisladores a quienes enviaron sendos amagos a través de las redes sociales, los medios de comunicación tradicionales y con carteles y desplegados en centros comerciales, restaurantes, etc.

Ahora, los diputados y senadores de dichas regiones se sienten amenazados y han declarado que actuarán en consecuencia en caso de ser agredidos o afectados en sus actividades cotidianas, lo cual provocó que las acciones de la ciudadanía se radicalizara al grado de que han acordado prohibirles el acceso a los servicios que prestan.

El ejemplo de los norteños es una demostración de que en dichas localidades los ciudadanos están enterados de lo que hacen sus legisladores y en caso de que no actúen a favor de sus intereses, se les reclamará, ya no solo a través de las urnas (pues no hay reelección) sino en sus tareas cotidianas. Pero, no sucede lo mismo con la ciudadanía del sur del país, donde sus habitantes no saben, no conocen ni se enteran siquiera quienes son sus legisladores, menos saben lo que hacen en los recintos legislativos.

Aún y cuando el estado de Guerrero no forma parte de las entidades fronterizas y no le afecta el incremento del 11 al 16 por ciento del IVA, sí sufrirán el incremento en el transporte público foráneo y en el consumo de gaseosas, frituras o comida chatarra, pues la mayoría de los guerrerenses son personas de bajos recursos económicos y paradójicamente, de falta de cultura y por lo tanto altamente consumidores de gaseosas y comida chatarra.

Pero como el consumo de estos productos no benefician en nada a los usuarios y si en cambio producen efectos nocivos en su salud, los legisladores no pueden ser reconvenidos, mas sin embargo si se puede reclamar el incremento del impuesto en el transporte público foráneo, el cual utilizan en el 90 por ciento las clases marginadas y el resto la clase media baja y no son utilizados por la clase media alta ni la clase política o las castas divinas nacionales.

Habrá que hacer un llamado a los legisladores federales para que expliquen punto por punto su voto por la miscelánea fiscal y los beneficios que traerá esta para la entidad y específicamente para los ciudadanos.

Si los habitantes del sur no actúan como ciudadanos pro activos, seguiremos dejando en manos de los legisladores (locales y federales) nuestro destino, pues hasta ahora el desarrollo estatal ha permanecido estancado y lo peor es que mientras más impuestos se pagan, menos transparencia existe en el gasto público, ni se conoce alguna acción anticorrupción y menos de rendición de cuentas de estas clases políticas gobernantes (en sus tres niveles).

¿Conoce usted a sus legisladores?

¿Sabe usted como votaron la reforma fiscal?

¿conoce si habrá algún beneficio para Guerrero?

Si lo sabe, les agradeceré que nos comparta la información.

Vale.

Periodista/Analista Político*

porteno4964@gmail.com

GOBERNANTE CUESTIONADO Y CIUDADANÍA AGREDIDA - RHP

Desde Venezuela

27/Mayo/2013

Gobernante Cuestionado y Ciudadanía Agredida

Rodrigo Huerta Pegueros*

Los maestros de la Coordinadora estatal de trabajadores de la educación de Guerrero (CETEG), una vez más pudieron alzar su puño al aire en señal de triunfo y por su parte, el gobernador del estado, Ángel Heladio Aguirre Rivero, claudicó y ordenó a sus secretarios, general de gobierno, Humberto Salgado Gómez y a la secretaria de educación, Silvia Romero, firmara un convenio donde aprobaba todas las peticiones que le hicieron, desde hace varias semanas atrás, los profesores guerrerenses.

Pero para llegar a esta firma, el gobierno del estado trató de vencer mas no convencer a los cetegistas, quienes finalmente impusieron su criterio en una mesa de diálogo forzada por las circunstancias, misma que fue encabezada por un gobernador sumamente cuestionado y por el representante de la Secretaría de Gobernación federal, Luis Enrique Miranda Nava, quien solo sirvió para atestiguar el evento e informar a su superior jerárquico, el titular de SEGOB, Miguel Ángel Osorio Chong.

Pero para llegar a este punto culminante del conflicto magisterial, tuvieron que pasar más de 25 días de plantones y cierres de oficinas, tanto del gobierno estatal como del propio palacio legislativo.

Realizaron constantes mítines y marchas de protesta para  solicitar el compromiso del gobierno estatal de no privatizar la educación; que la reforma laboral no afecte sus derechos laborales adquiridos; que el instituto de evaluación sea un organismo autónomo sin injerencia del gobierno y se entreguen plazas a normalistas que terminaron su instrucción tal y como acontece en otras entidades del país (Oaxaca).

De nada sirvieron los argumentos del gobierno estatal y federal respecto a la aprobación de la reforma educativa por parte de los legisladores permanentes, pues en estos precisos momentos, el congreso del estado está por modificar parte de dicha reforma que ellos mismos, días atrás, habían aprobado sin las correspondientes audiencias a los directamente involucrados, como son los maestros y alumnos.

Como arma para vencer la reticencia de los cetegistas, el gobernador Aguirre, amenazó—una vez más—con el no pago de salarios a los maestros por no haber trabajado en aulas y haber afectado a miles de alumnos quienes están en peligro de perder su semestre. También amenazó con encarcelar a los dirigentes de la CETEG por ser responsables de una serie de delitos cometidos tanto del ámbito del fuero común como federal, como son los bloqueos a edificios públicos y a vías de comunicación tanto estatal como federal.

Lo único que logró el mandatario estatal fue que los ánimos se encendieron. Los maestros se plantaron en sus demandas y reiteraron su decisión de llevar hasta sus últimas consecuencias su protesta si se les negaba el pago salarial y se detenía a cualquiera de los maestros participantes en las movilizaciones.

Una y otra vez, durante estas cuatro semanas consecutivas, los maestros alegaban que no se podía creer al gobernador lo que ofrecía ya que no cumplía con la palabra empeñada y por lo tanto todo lo que ahora en adelante se ofreciera tendría que ser bajo convenio previamente firmado.

El gobernador Aguirre no aceptó tal propuesta pues dijo que eso era un chantaje y que primero los maestros deberían desalojar los edificios públicos tomados y posteriormente se les iban a conceder sus peticiones.

La respuesta fue inmediata, los maestros volvieron a la presión y resolvieron hacer su última movida de ajedrez y apostaron el todo por el todo a ello y mudaron su plantón a la autopista del sol para bloquearla, pues era ese día el inicio de las vacaciones de semana santa y el turismo nacional o internacional iba a desplazarse hacia las playas de Acapulco o Zihuatanejo.

Previamente a esta postura magisterial, el gobernador Aguirre salió ante los medios masivos de comunicación—radio y televisión—para advertir a los maestros que si se atrevían a tomar la autopista del Sol iban a ser desalojados por las fuerzas federales con el auxilio de la fuerza pública estatal.

El anuncio surtió el efecto contrario. Los maestros ocuparon esta vía y no dejaron pasar a un solo automotor ni para el norte ni para el sur. Decenas de kilómetros fueron ocupados por los paseantes y paisanos y durante más de 9 horas tuvieron que ocupar la vía rápida para esperar el desenlace que ocurrió pasadas las diez de la noche. A esa hora los maestros se retiraron pero con la promesa del gobernador de recibirlos en Chilpancingo el sábado por la mañana.

Así ocurrió todo. Al día siguiente en la mesa de diálogo forzada los maestros tuvieron horas de discusión y al final lograron que sus demandas se concretaran y se firmó un amplio convenio que fue difundido por el gobierno estatal como si fuese una conquista de la administración estatal cuando fue todo lo contrario.

Los maestros obtuvieron la promesa de que se les pagaría los salarios caídos, que se resolvería todo lo relativo a las órdenes de aprehensión y que se comprometía el gobernador y el propio Congreso del estado para que en Guerrero la educación siga siendo gratuita asi como de que se integrará un instituto estatal de evaluación y se entregarán a normalistas las plazas para ejercer su profesión.

Si esta firma hubiese sido convenida con el magisterio hace tres semanas atrás, todo lo ocurrido no hubiese pasado y no se hubiesen causado los daños ocurridos y menos se hubiese dañado a turistas y paisanos en tránsito el pasado viernes. Así también se hubiera evitado afectar a los miles de ciudadanos que tenían que hacer alguna gestoría en el gobierno estatal o en el Congreso.

Pero sobre todo no se hubiese afectado a los alumnos quienes están en peligro de perder su semestre si es que no se cumple con el calendario escolar del presente ciclo.Ya ni hablar del daño a la imagen del estado o de Acapulco y Zihuatanejo la que se afectó por este movimiento. El daño está hecho. El saldo es ampliamente negativo para el gobierno del estado pues una vez más no se vislumbró el efecto nocivo que esto traería como consecuencia para los ciudadanos y los empresarios y la imagen de los centros turísticos de Guerrero.

Como lección podríamos decir que ya no funciona el todo o nada en una mesa de negociación. El diálogo se abre para solucionar los conflictos no para agravarlos tal y como aconteció una vez más en Guerrero. El gobernador hoy se convirtió en la autoridad mas cuestionada y poco fiable para los ciudadanos que no fueron protegidos por una administración nada responsable y poco democrática.

Periodista/Analista Político*

observar@gmail.com