¿ES QUE YA NO INTERESA EL DESARROLLO ECONÓMICO DEL PAÍS? - OVO

Desde República De Chile

Fecha: 11/Julio/2016

Perdido en el triángulo de Las Bermudas de decisiones de los: Bancos Centrales, Gobiernos y Sectores Empresariales

¿Es Que Ya No Interesa El Desarrollo Económico Del País?

Por Omar Villanueva Olmedo*

1.- ¿Hay desarrollo económico sin crecimiento?

En el último tiempo han surgido voces que señalan - explícitamente o por omisión- que ya no es tan importante ni urgente el crecimiento ni el desarrollo económico del país porque ahora tiene otras prioridades, lo que contrasta con las grandes diferencias en capitalización y en ingresos corrientes para cada miembro de la población. Es cierto que se ha crecido en los últimos decenios, pero detenerse ahora   parece más bien responder a  la incapacidad de emprender nuevas acciones por parte de los responsables de producir ese desarrollo y, más exactamente,  de quienes ya gozan legítimamente del mismo. Pero hay que ser categórico: sin crecimiento no se llegará jamás a ser un país desarrollado... para todos.

Abogamos que el desarrollo económico  - que tiene como prerrequisito crecer a tasas robustas - es fundamental para  ser un país con una población que alcance niveles de vida compatibles con la modernidad, que se puede tener hoy día  y, con  la nueva, del futuro. ¿Por qué aceptar que el ingreso per cápita sea de más de 40 mil dólares en Bélgica o Finlandia y menos de 20 mil en Chile?

Señoras, señores: el desarrollo es una esperanza para toda la población, en especial para los más desposeídos (y casi para todos los demás) puesto que si los poderes del país impulsan  la tarea legítima de redistribuir la riqueza el desarrollo: es una bendición.

2.- ¿Se puede estar satisfecho con el menor crecimiento actual?

Desde hace 3 años que el país  tiene un desarrollo económico  inadecuado, es decir, por debajo del  4% o 5% anual y, por los anuncios realizados tanto dentro como fuera del país – puesto que se ha alterado el vector proyectado anteriormente - habría que esperar varios años más para ello, o quizás nunca, pues el desarrollo es también  relativo frente a un mundo que innova inexorablemente en forma creciente. Así,  los países que ya están desarrollados se seguirán alejando, pues tienen una mayor base PIB - total de bienes y servicios producidos por el país – y un mayor potencial de desarrollo para el bienestar de sus respectivas poblaciones. Es decir, si no se crece en términos superiores al promedio: se retrocede  o se involuciona en su propio desarrollo. Nuevamente al negarse a crecer a tasas superiores se está frustrando la posibilidad de ser un país desarrollado,  enunciado por allá por los años 50 del siglo pasado por varios mandatarios. ¡Han proclamado, han prometido y no han cumplido: hoy aún no somos un país desarrollado!

3.- ¿Quién(es) son responsables de este bajo crecimiento actual y esperado, inconducente al desarrollo?

Se ha  señalado que desde hace alrededor de una década los bancos centrales y los gobiernos de importantes países y grupos de países  han sido incapaces de producir un crecimiento económico adecuado para sus ciudadanos. La excepción ha sido China, hasta que cambió la orientación de su economía y hasta hace algunos años los  países proveedores de commodities, hoy en graves problemas. El crecimiento económico es el producto del ahorro, la inversión y el consumo interno y externo, así como de los riesgos y las expectativas asociadas,   y eso no se logra con medidas como una tasa de interés negativa, como lo ha demostrado Japón por décadas y la imitación de la Unión Europea y  de Estados Unidos, o con  gastos del Estado para incrementar el consumo. En el caso particular de Chile, a partir de la Constitución del 2005 vigente hay dos elementos  que son fundamentales para producir el tan anhelado desarrollo. Por un lado, está el principio de subsidiariedad, que parte de la base de que las estructura superiores de la nación (los estados) actúan en favor  de los individuos y de las comunidades menores y más débiles. Y, por la otra parte, está  el derecho de los ciudadanos de desarrollar cualquier actividad económica que no sea contraria a la moral, el orden público o la seguridad nacional, cuyo conjunto  conforman el sector empresarial, o emprendedor en la jerga actual, el que debe exigir las condiciones que les faciliten el crecimiento a tasas superiores para lograr el desarrollo nacional y el propio.

Si ninguno de los actores: el Estado, el Banco Central y el Sector Empresarial  logra en forma individual o en conjunto  formular las estrategias y mover las palancas para incrementar el crecimiento económico del país, entonces tendrán que  revisar y cambiar las ideas, los enfoques, y las estrategias y si todo eso falla es que algo muy grave está ocurriendo y en el corto plazo muchos tendrán que hacerse a un lado o ser reemplazados por otros más innovadores. Comenzando con  las elecciones de este año y las del próximo.

Sin embargo, tener que esperar hasta marzo de 2018 para que se pongan de acuerdo los tres actores responsables, supone hipotecar por casi dos años el camino de la recuperación del crecimiento - condición necesaria aunque no suficiente para el desarrollo - y que la población tenga un período para el olvido, con muchas ilusiones de progreso personal, familiar y nacional derrotados. Por otra parte una agenda de mejorar productividad, no acompañada con un alto crecimiento e innovación, tampoco es un camino que conducente al desarrollo.

4.- ¿Cerebro y manos a la obra ahora, al desarrollo ya?

Llamamos a quienes tienen los cargos más importantes de los tres actores, y que ya gozan del beneficio del desarrollo económico alcanzado, a posponer otros intereses en pro de trabajar por incrementar el olvidado “crecimiento y desarrollo económico” dejado de lado por otras materias, que pueden ser consideradas muy importantes, pero que no pasan de ser perturbadoras y consumidoras de la limitada inteligencia, recursos para innovar y competencias de esas  élites. Postergar los logros del desarrollo, ahora,  nos aleja de la modernidad y prosperidad mundial, que enfrenta enormes desafíos por la irrupción, sin barreras, de las nuevas tecnologías, innovaciones y emprendimientos de alta complejidad y alto valor agregado que podrían eliminar demasiados puestos de trabajo y dejar a millones de ciudadanos condenados al subdesarrollo.

La intención no es criticar lo  hecho en el pasado, sino señalar los urgentes desafíos para el buen vivir y bienestar para todos. Sabemos, como consultores, que el crecimiento y el desarrollo es posible si: los responsables superiores lo proponen de común acuerdo.

*Director OLIBAR,  Int´l Ing. Lic. Universidad de Chile

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EL PROCESO CONSTITUYENTE EN CHILE - CVM

Desde República De Chile

Fecha: 11/Julio/2016

El Proceso Constituyente En Chile

Por Carmen Victoria Montes

La presidenta de Chile, Michelle Bachelet, anunció el año pasado el inicio de un proceso constituyente para elaborar una nueva Constitución. La primera etapa de ese proceso ya se cumplió y tuvo como objetivo comunicar y explicar los objetivos y métodos para su elaboración. En la segunda etapa denominada "participativa constituyente", la presidenta hizo un llamado a la sociedad civil chilena a ser parte de este proceso en el cual se podrán integrar cabildos locales, regionales  y debatir sobre los siguientes temas: valores y principios que deben inspirar y dar sustento a la Constitución;  derechos, deberes y responsabilidades que la Constitución debe establecer para todas las personas;  instituciones que debe contemplar la Constitución y qué características deben tener.

Para el 23 de abril  de 2015, está  previsto dar inicio a la primera fase de la llamada etapa participativa del proceso constituyente. Para esta etapa el énfasis es la ciudadanía, todos por igual, parlamentarios, ministros, empresarios, trabajadores, estudiantes. Luego de esta etapa de encuentros locales se llevarán a cabo  los cabildos provinciales que se fijaron para un sólo día: el 23 de julio. Allí se debatirán las conclusiones extraídas de los encuentros locales. El proceso deliberativo culminará el 6 de agosto con los cabildos regionales, instancias de debate que se harán en cada capital regional. Toda esta información se comenzará a sintetizar en octubre, en donde se redactarán las bases ciudadanas.

En diciembre del año 2015, el gobierno creó el Consejo Ciudadano de Observadores, cuya función es garantizar la transparencia de los Diálogos Ciudadanos, en el marco del proceso para formular una Nueva Constitución para Chile. Actores políticos cuestionaron la inclusión de varios de sus integrantes, indicando que se debería haber creado un grupo de abogados constitucionalistas para iniciar este proceso.

Igualmente los actores políticos expresaron su punto de vista sobre la propuesta de reforma constitucional, destacando:

-El diputado de Renovación Nacional Germán Becker, rechazó la difusión mediática de la campaña, donde se obliga a los canales a publicitar el proceso, además de lamentar la falta de información que se ha registrado por parte del Ejecutivo.

- El presidente Unión Demócrata Independiente (UDI), Hernán Larraín expresó su temor en que "las garantías que exige un proceso de esta naturaleza no están claras. Habríamos esperado de la Presidenta que hubiese garantizado este proceso neutral, objetivo, en que busca conocer la opinión ciudadana y no de imponer la opinión del Gobierno".

-El jefe de bancada de senadores de la Democracia Cristiana (DC), Andrés Zaldívar dijo que "la Constitución nunca puede ser la primacía de una mayoría sobre una minoría, tiene que ser un marco de referencia en la cual todos los ciudadanos sientan que tienen parte. La Constitución tiene que ser muchas veces neutral, no puede ser ideológica, no puede solo representar un sector el pensamiento político".

-El líder del MAS, senador Alejandro Navarro, sostuvo que con este llamado a que estén todos incluidos lo ideal es que los partidos políticos ahora sí sean escuchados en comparación con la etapa previa.

-Jaime Quintana, presidente del Partido por la Democracia (PPD), destacó que "resultaría sorprendente que en un proceso constituyente, los partidos no tuvieran un rol definido. Eso ha quedado claro, que no va en la etapa ciudadana, sino en la etapa institucional. Pero eso no quita que en cada lugar del territorio en cada uno de estos encuentros autoconvocados, algún militante no pueda formar un grupo y tener opinión".

Además de los partidos políticos antes señalados, especialista en derecho de ese país, se han manifestado  sobre este tema. Para el abogado Jorge Carey si se analiza la reforma desde la perspectiva del programa de la presidenta Bachelet, hay cosas que serían muy preocupantes como: eliminar la independencia del Banco Central, que es un logro de Chile y sería un retroceso; la propiedad de los recursos con una visión que se pensaba superada; volver al tema de que el Estado tenga un control innecesario, indebido, de los recursos naturales. A su juicio se ve claramente que el espíritu detrás de la reforma es la visión económica de la izquierda de los años 60. A pesar de estos señalamientos, el especialista es optimista respecto de la clase política chilena y que finalmente se impondrán fuerzas realistas acordes con los tiempos actuales.

La Constitución de Chile data de 1980, fue aprobada bajo el gobierno de Augusto Pinochet y se mantuvo vigente durante el régimen de facto y durante los gobiernos de la democracia (1990). La redacción de una nueva Carta Magna, fue una promesa de la campaña de Bachelet para lograr un segundo mandato en las elecciones de 2013 y  formaba parte del conjunto de reformas que proponía junto a la educativa y la fiscal.

Distintos actores sociales y políticos chilenos sostienen que la actual Constitución Política de Chile carece de legitimidad, porque fue impuesta en un régimen de facto y fuera de todo procedimiento democrático y constitucional en 1980. Representa sólo a un sector de la sociedad e impone fuertes trabas para su modificación y para legislar sobre temas, actualmente importantes, como: la educación, el trabajo, la protección social, la multiculturalidad, los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, el medioambiente, el sistema político, entre otros. También consideran que los niveles de representatividad de la ciudadanía son bajos, y si se otorga participación popular cuando se trata de situaciones locales o comunales, en materias relevantes y de carácter nacional, no se permite la intervención ciudadana.

La última reforma a la constitución Chilena  fue implementada bajo el mandato de Ricardo Lagos (2005). En esa oportunidad se rebajó de seis a cuatro años el periodo constitucional, se puso fin al sistema de senadores designados y a la inamovilidad de los altos cargos de las fuerzas armadas.

La actual Constitución chilena no contempla mecanismos para elaborar una nueva Carta Magna, por lo que se tiene previsto durante el segundo semestre de 2016 enviar una reforma que habilite al próximo Congreso a decidir el mecanismo en que se discutirá el proyecto de cambio a la Constitución. El Parlamento podrá decidir entre cuatro alternativas: 1) Comisión Bicameral compuesta por un grupo de senadores y diputados; 2) Convención Constituyente mixta que incluya parlamentarios y ciudadanos; 3) Asamblea Constituyente; 4) Plebiscito para que la ciudadanía decida entre las tres opciones anteriores..

Conclusiones

Existe  consenso en todos los sectores de la sociedad chilena de poner fin al orden económico-social y político generado por la dictadura y en la redacción de un nuevo texto constitucional más democrático, representativo y participativo.

A pesar de las críticas que ha recibido el gobierno de Bachelet, por la forma como se ha llevado hasta ahora el proceso constituyente, diversos sectores del país tienen interés en participar y evitar así que se imponga los planteamientos de una minoría.

Para el año 2017, se instalará un nuevo Parlamento que decidirá el mecanismo constituyente y discutirá el proyecto de Nueva Constitución. Para que sea rápido y exitoso este proceso es fundamental la inclusión de todos los actores políticos, porque se desconoce que bancada tendrá la mayoría.

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GOBIERNO O BANCO CENTRAL - OVO

Desde República De Chile

Fecha: 20/Abril/2016

Gobierno O Banco Central

Por Omar Villanueva Olmedo

"El deseado desarrollo económico futuro de un país es responsabilidad de cada gobierno y, también, del respectivo banco central, de acuerdo con su grado de autonomía". 

1.- El papel de los bancos centrales. Existen desde hace muchos años (el primero es el  de Suecia fundado en 1668) y si bien han tenido cambios a lo largo del tiempo, son instituciones que diseñan y ejecutan  la política monetaria de un país o grupo de países. En algunos casos su función principal es mantener la estabilidad de los precios y, por ello, les corresponde el manejo de la tasa de interés  y el apoyo de las políticas económicas generales.

Por ejemplo, la Reserva Federal (banco central) de Estados Unidos, creado en 1913, proporciona a la nación un sistema monetario y financiero y decide la tasa de interés. Por su parte el Banco Central Europeo, creado en 1998,  destaca que su capacidad  para crear dinero lo protege de la insolvencia y, por eso, puede operar con un capital negativo, puesto que no podría carecer de dinero ya  que es quien lo crea. 

En consecuencia los bancos centrales tienen funciones de gran importancia e impacto para el funcionamiento de la economía de cada país o grupo de países, así como en la evolución de diferentes e importantes variables: inversión, demanda, divisas, comercio exterior, salarios, empleo, precios, inflación, etc.

2.- Información  que entregan los bancos centrales si impacta. En general entregan informaciones sobre un conjunto de variables, tanto  en su evolución histórica como en la estimación de futuros posibles valores del  PIB, de la inflación y otras variables. Este proceso decisional se supone que está orientado a dar estabilidad a los precios internos y a facilitar la inversión y el crecimiento de la economía, lo cual tendría efectos positivos sobre el empleo, la demanda, el comercio exterior y otros muchos efectos en diferentes  áreas de la economía. Para estos efectos, tienen la autoridad para fijar el precio del dinero, o sea, el valor de la tasa de interés.

La información que proporcionan los bancos centrales son del siguiente tipo: (a) “se espera que las condiciones económicas evolucionen de manera de garantizar sólo aumentos graduales en la tasa de interés”; (b) “es probable que  la tasa de fondos se mantenga, durante algún tiempo, por debajo de los niveles que se espera que prevalezca en el largo plazo”; (c) “para determinar el momento y el tamaño de los futuros ajustes al rango objetivo de la tasa, se  evaluará y esperará las condiciones económicas en relación con sus objetivos de máximo empleo y de x%  de inflación”; (d) “esta evaluación tendrá en cuenta una amplia gama de información, incluidas las medidas de las condiciones del mercado laboral, los indicadores de la inflación, las  presiones y las expectativas de inflación, y las lecturas sobre la evolución financiera nacional e internacional”. Información encriptada que... analistas, operadores, inversores, empresarios, políticos - entre otros - intentan interpretar para tomar decisiones y emitir opiniones.

Es por eso, que es posible que un banco central (a) informe que  baja la tasa de interés, y luego se produzca: un aumento de la tasa de ocupación y  suban los precios, y en otro caso,  (b) anuncie una baja de la tasa de interés y luego: suba el empleo y  baje la inflación. Y así, en diferentes informes de bancos centrales se pueden encontrar declaraciones que son contrapuestas o contradictorias.

En otros casos, se aduce que la decisión de bajar, mantener o subir  la tasa de interés, la que ha estado cercana o cero o negativas desde hace varios años en muchas partes del mundo, se debe a: “las turbulencias previsibles sobre la economía mundial, la volatilidad  del mercado financiero y  el desenvolvimiento más modesto de China y de Europa”.

Información críptica de un modelo sin completitud que analistas, operadores, inversores, empresarios, políticos - entre otros - intentan interpretar para tomar sus decisiones o emitir sus opiniones.

3.- ¿Qué explicaría el bajo crecimiento económico mundial? La decisión sobre la tasa de interés, así como  las cifras que anticipan el crecimiento del PIB y  la inflación son de enorme importancia para el sector público y  el privado.  La tasa de interés tiene efecto directo sobre: el ahorro y la inversión, la demanda interna y el comercio exterior  y por lo tanto en el desarrollo económico.

Sin embargo, desde casi una década el desarrollo económico que se logra en los diferentes  países del mundo son más bien bajos, lo cual se ha acentuado desde la caída de la demanda de las materias primas (reducción de la tasa de crecimiento económico del régimen totalitario de China); la baja de más del 60% en el precio del petróleo (cambios en tecnologías); la  burbuja inmobiliaria China; una comunidad europea de crecimiento bajo y en repetidas crisis y vaivenes  desde hace casi una década con una  tasa de interés negativa y baja inflación. Este bajo crecimiento  muestran que las decisiones que han estado tomando los bancos centrales, que debieran liderar los procesos de crecimientos no están  a la altura de las circunstancias y las causas no deben ser fáciles de identificar, pero lo real es que sus acciones o inacciones han ayudado poco o muy poco a que el mundo o regiones del mismo crezcan como lo han hecho en el pasado. Si a este estado de cosas se suma los impactos de las innovaciones y nuevas tecnologías en el empleo y en la productividad, y en la necesidad de disponer de personas con mayores cualificaciones el futuro se observa más incierto. Al parecer sus viejos modelos ya no dan cuenta de la complejidad económica global de este siglo.

Un ejemplo de economía de bajo crecimiento ha sido Japón,  que tiene un gobierno que se endeuda enormemente, lo que debería llevar a aumentar la tasa de interés. Y lo que ha ocurrido es que la tasa de interés al contrario ha bajado. Y encima cuando sube el empleo al 97% se supone que deberían subir los salarios y de los precios de bienes y servicios y, por lo tanto, aumentar la inflación: lo que tampoco  ha ocurrido.

4.- Un dilema económico para sistemas expertos de nueva generación. Y en todo esto tiene relaciones muy directas con las  acciones y decisiones de los bancos centrales especialmente, instituciones donde “unos pocos actores” toman decisiones que afectan de manera profunda a sus respectivas economías y que al parecer, no tienen contrapeso para los resultados que producen sus decisiones. Sus indecisiones son elocuentes. Es así como en diciembre pasado la mayoría de los miembros de la FED (Reserva Federal de Estados Unidos) pensaron que habría cuatro aumentos de las tasas en el año 2016, llevando la tasa desde el rango 0% a 0,25% hasta el rango 0,25% a 0,5%. Ahora, la mayoría de los miembros creen que sólo habrá dos alzas más. Y un miembro piensa que sólo habrá una. Y las razones que dan para estas vacilaciones son, por ejemplo: se subirá la tasa de interés cuando el empleo llegue al 5%, aunque eso está ocurriendo desde octubre del 2015. En el caso nacional de Chile, se dijo que se mantenía la TPM (tasa real negativa) por diferentes razones: persistencia de la inflación, expansividad de la política monetaria, resiliencia del mercado laboral, deterioro de las condiciones externas, riesgo a la baja de la actividad, baja del petróleo. Algunas de estas variables deben estar en los modelos y, por lo tanto, estar relacionadas, en cambio otras variables son independientes.

Las expresiones más repetidas de los bancos centrales dicen relación con la entrega de estimaciones sobre algunas variables (controlables y no controlables) las que responden a lo incierto que se considera que es el futuro, como si las estimaciones que hacen se debieran a “razones especiales”, pero... no se dan las razones para no estimar los valores que tendrán esas otras variables, que los hacen dudar de variar la tasa de interés. Si por ejemplo, se dice que hay deterioro de las condiciones externas se debería tener una estimación para esa variable y tomar decisiones de acuerdo a ellas. Por otra parte hace muchos años que los directivos de instituciones y de empresas usan diferentes modelos y sistemas  para hacer estimaciones de diferentes variables externas para apoyar sus decisiones, como es natural en el manejo del riesgo.

5.- Entonces: ¿Cuál será el futuro de los bancos centrales? A pesar de todos los indudables esfuerzos que han hecho y están haciendo los bancos centrales para lograr una recuperación de las diferentes  economías se llega a la conclusión que sus métodos y modelos han sido y están siendo insuficientes para dar cuenta de la complejidad de economías globales integradas y los cambios en  muchas variables que al parecer no consideran sus viejos paradigmas. De alguna manera, esta institución va perdiendo fuerza y credibilidad en la comunidad en su acción de ayuda al crecimiento económico y lo que ha ocurrido es un aumento de la masa monetaria, que no se emplea en lo que debiera y por más que se bombea dinero, los inversionistas, las empresas, y los consumidores no lo usan para nuevas empresas o producciones o innovar. Es decir, los bancos centrales muestran que no son capaces de resolver el problema del crecimiento, ni tienen las herramientas para hacerlo, y por tanto no es bueno ni conveniente que sigan recurrentemente  tomando decisiones que desde hace años no logran los resultados esperados, contando con todos los recursos, y financiamientos adecuados para sus fines.

6.- Y… ¿Cuál será el papel de los gobiernos por lograr el crecimiento a tasas superiores que es la base para el desarrollo?   Si los bancos centrales no son  capaces de inducir un alto crecimiento, los gobiernos debieran entonces incrementar sus acciones para cumplir con este propósito, ¡Siempre que sus políticas públicas y sus decisiones   estuvieran dirigidas en esa dirección y sustentadas en claras y explícitas estrategias sobre los posibles futuros que permita su trazabilidad por parte de la comunidad! ¿Será esto posible y real cuando desde hace varias décadas se trata de llevar al desarrollo económico a países emergentes y no se llega? Los desafíos para los gobiernos de los  países ya desarrollados…  son aún superiores. Por cierto y sin soberbia, quedamos a la espera de mejores respuestas que las nuestras.

Omar Villanueva Olmedo

Director OLIBAR Int´l

Ing. Lic. Universidad de Chile

ovillanueva.comunica@gmail.com

EN BUSCA DE LA ECONOMÍA PERDIDA - OVO

Desde República De Chile

Fecha: 20/Abril/2016

En Busca De La Economía Perdida

¿Por Qué El Mundo Y Chile No Invierte, Incluso Con Tasas De Interés Negativas Y Política Monetaria Que Incita A Estafas?

Por Omar Villanueva Olmedo

La Tasa de Interés (*) ha sido considerada como el precio que se paga por la utilización de dinero durante un plazo. Eso sería en un mundo sin inflación. En un mundo con inflación sería diferente. Si Ud. deposita  la cantidad de $ 1.000 por un año y le ofrecen pagar un 10% por ese período, al final del año le pagarán $ 1.100, pero si en ese período, por diferentes razones hay una inflación de 10% a Ud. le pagarán los mismos $ 1.100 y en ese caso el precio que recibirá será $ 0, porque aunque reciba $ 100 de "aparente ganancia", sólo se habrá recuperado el poder de compra. Y si, en el ejemplo anterior, la inflación fuera un 20% en el año, lo que tendría la persona sería una pérdida del poder de compra del 8,3% aproximadamente.

Esto viene ocurriendo en el país desde el 2014 porque la Tasa de Política Monetaria (TPM) ha sido inferior al Índice de Precios al Consumidor (IPC) y por eso los depósitos a plazos y los saldos en cuentas corrientes, en pesos, en muchas instituciones financieras tienen menor poder de compra al final de cada año. La historia de estas dos variables la hemos venido siguiendo, como consultores, de empresas desde antes del año 2000.

Las razones y los modelos empleados para discernir que el valor decidido por personas naturales para que la TPM sea inferior a la inflación tiene por objeto facilitar la inversión, en un período de la economía nacional donde ha ocurrido una baja de la inversión y un magro crecimiento económico de alrededor del 2% anual. Lo singular es que la TPM se empezó a bajar al principios de 2012 hace exactamente 4 años atrás y lo que hemos visto es un resultado que no se compadece, para nada, con los deseos esperados.

La razón dada por los decisores es similar a la que se han dado muchos bancos centrales de diferentes países del mundo desde hace años y con resultados a la vista todos para las personas, las empresas, los gobiernos, los G20, y las instituciones internacionales de la economía que son: economías nacionales que crecen muy poco, estancadas o están en recesión.

Una tasa de interés negativa permanente lo que está diciendo, entre otras cosas, a los potenciales inversionistas es que los tiempos que se vienen serán de baja demanda y que como autoridades sólo pueden ofrecer una tasa de interés negativa, para tentar a los incautos para que inviertan en recursos productivos, para que cuando vuelva el crecimiento de la economía esas capacidades productivas adicionales, o más eficientes,  cubran las demandas crecientes de los mercados nacional y externos.

El inversionista, que no se traga tal propuesta, decide cuando más invertir en bienes raíces o inmobiliarios o especulativos para conservar el valor de su dinero y, así,  el tan bullado crecimiento económico esperado se posterga de año en año.

Algo ciertamente no ha funcionado hasta ahora para asegurar con qué medidas y en qué momento la economía nacional empezará a crecer por encima de al menos 4% (al parecer la única forma de llegar a tener una economía desarrollada). Como tampoco conocemos los posibles escenarios para la economía nacional y las tasas de PIB que anticipan (si es que existen esos escenarios) nos quedan muchas dudas de que el tema del crecimiento por esta vía se resuelva en esta década.

El propósito de esta nota como consultores independientes es dar una opinión que ayude en el proceso de encontrar una solución y las propuestas para lograr algo tan importante como es el crecimiento de la economía en busca del anhelado desarrollo.

(*) Tasa de interés es el precio que se paga por la utilización del dinero durante un período de tiempo. Paul Samuelson Nobel de Economía.

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EN LA ARAUCANIA HAY TERRORISMO DE ESTADO - TT

Desde InternacionalPress

Fecha: 20/Abril/2016

En La Araucanía Hay Terrorismo De Estado

Por Dr. Tito Tricot*

La violencia es un ojo de agua que relampaguea cuando uno menos lo espera. Como las tormentas de altamar o los movimientos telúricos, aquellos que serpentean bajo la tierra y uno sabe cuándo comienzan, pero jamás cuando terminan. Como el conflicto chileno-mapuche que se inició con la ocupación militar del territorio mapuche  por parte del Estado chileno a mediados del siglo XIX, pero que no sabemos cuándo concluirá.

Incluso el presidente José Joaquín Prieto de manera implícita reconoce la existencia de la nación mapuche como entidad autónoma. Prieto señaló en un discurso en 1841que la guerra contra la Confederación Perú-boliviana y con “las tribus bárbaras del Sur” habían sido los únicos problemas de paz exterior. Es decir, de relaciones con potencias extranjeras, como él las llama. Por consiguiente, el país mapuche es un territorio ocupado militarmente. Ese es el origen del conflicto. Este es un conflicto chileno o, a lo sumo, un conflicto chileno-mapuche.

Claro porque la clase dominante no entiende que este es un conflicto político y no delictual, criminalizándolo, recurriendo a la represión y perpetuando la violencia del siglo XIX, pero ahora en el siglo XXI. Por una parte, se unilateraliza el problema denominándolo conflicto mapuche, para de este modo estigmatizar al pueblo mapuche y, por el otro, deslindar la responsabilidad del Estado chileno. Asimismo, se despolitiza el tema, pues, como ha señalado el Intendente Andrés Jouannet, todo se reduciría a un tipo de delincuencia rural.

Está meridianamente claro que no existe conflicto mapuche, sino que aquí tenemos un conflicto chileno que se consolidó con la ocupación definitiva en 1883 mediante la circunloquiamente designada “Pacificación” de La Araucanía que nada tuvo de pacífica. Si un Estado llega por la fuerza a otro país soberano, como lo era el país mapuche, y usurpa el 90% de su territorio ¿No tendrían los mapuches el derecho a llamarle a eso delincuencia rural?

¿No es delincuencia rural el proceso de contra-reforma agraria, llevado a cabo por la dictadura que despojó al mapuche de 152 mil hectáreas, que les habían sido restituidas por el gobierno de la Unidad Popular? Es terrorismo de Estado la represión experimentada por el pueblo mapuche por militares y agricultores; y es violencia estructural también la consolidación de la industria forestal en su territorio; de las centrales hidroeléctricas, las carreteras, los vertederos, las plantas de tratamiento de aguas servidas, la pesca industrial y prospecciones mineras.

Ante dicha violencia estructural, agenciada por el Estado y, en el caso de las forestales, por empresas de seguridad con guardias que constantemente amedrentaban a las comunidades,  confrontado con la posibilidad de desintegración territorial, social y cultural, segmentos del pueblo mapuche concluyen que deben confiar en su propia fuerza e inteligencia para luchar por sus derechos colectivos. Surge así un movimiento de resistencia a la violencia estatal y el Estado responde con el terror, militarizando el territorio mapuche, aplicando la Ley de Seguridad Interior del Estado y La Ley anti-terrorista después.

Hoy, 14 años después de haberse aplicado la Ley anti-terrorista por el presidente Ricardo Lagos en 2002, el actual ministro del Interior Jorge Burgos la invoca en el caso del matrimonio Luchsinger-Mackay quienes murieron en el condenable ataque a su casa en enero del 2013. Ello no obstante el hecho que Rodolfo Stavengahen y James Anaya, relatores especiales de las Naciones Unidas para  los pueblos indígenas han sido inequívocos en señalar que la legislación anti-terrorista, implementada ante la supuesta existencia del terrorismo mapuche, ha atentado contra cualquier tipo de juicio justo. Ben Emmerson, relator especial sobre la promoción y protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales en la lucha contra el terrorismo, fue aún más allá al puntualizar que la Ley se ha convertido en parte del problema y no de   la solución del conflicto. Por lo mismo, enfatizó: “todo uso de la ley Antiterrorista debe cesar inmediatamente”.

En esta ocasión, con la detención de once comuneros del sector Padre Las Casas, nuevamente se evidencia la histeria racista. Basados en el testimonio de una persona quien, en el mismo tribunal públicamente se retractó de su declaración explicitando que la policía lo había obligado a confesar algo que no es verdad, tanto los medios de comunicación como la fiscalía, ya dan por hecho que los detenidos –todos mapuches– son culpables de un acto delictual.

Incluso los niños mapuches son tratados como criminales; es lo acaecido en octubre de 2014 donde fueron detenidos 2 comuneros adultos y 3 niños  en la comunidad Coñomil Epuleo. Los niños fueron golpeados y uno de ellos baleado con perdigones. Estuvieron 4 días detenidos y fueron llevados esposados y los mantuvieron en esa condición en el Tribunal de garantía de Collipulli. El ministro de Justicia, José Antonio Gómez, sostuvo que no habría sanciones o sumario alguno a los gendarmes, porque se habían cumplido todos los protocolos. Además, uno de los niños mapuche relató que cuando lo llevaron al hospital a constatar lesiones, el doctor le dijo: “ojalá todos los de tu clase se murieran, ojala tú te hubieras muerto…”.

Es que para algunos los mapuche no existen, para otros son terroristas del Estado Islámico –como lo dicen panfletos de un delirante autodenominado grupo paramilitar Húsares de la Muerte. Para otros son simplemente chilenos o, quizás, piezas de museo. A éstos últimos, al mapuche arqueológico, se le acepta, porque está distante en el tiempo y en el espacio, no es peligroso. Al de hoy, al de carne y hueso, se le discrimina, se le empobrece, se le reduce, se le obliga a emigrar. Por eso se inventan vínculos con las FARC, Al Qaeda, con la ETA, entre otros. Jamás se ha podido comprobar nexo alguno, pues no existen. La rebelión mapuche, la insurrección mapuche, el alzamiento mapuche, la zona roja mapuche, son inventos mediáticos y estrategias de guerra psicológica para justificar la represión  y reproducir el modelo neoliberal y el capitalismo en territorio mapuche.

A jóvenes mapuche, como Alex Lemun, Matías Catrileo y Jaime Mendoza Collío, se les asesina, pero  Juan de Dios Fuentes, agricultor y presidente de “Paz  en La Araucanía” se pasea armado con una pistola al cinto en una manifestación y nada le sucede. Aquí hay un trato discriminatorio ante la Ley: al mapuche se le presupone culpable por el sólo hecho de ser mapuche. Esto es racismo jurídico.

Además, valga recordar que grupos paramilitares han desempeñado un papel infausto en lo concerniente a pueblos indígenas en países como Brasil, Colombia, Guatemala, México, Paraguay, entre otros. Esperemos que no sea lo mismo en territorio mapuche, pero el gobierno o los políticos no hablan de paramilitarismo, sino que sólo de terrorismo mapuche. Es más, el ex ministro de agricultura, Luis Mayol, dijo entender que los agricultores se armaran para defenderse de posibles atentados. Esto es sumamente peligroso, especialmente si los agricultores y los transportistas ya han demostrado su poder y evidenciado, al mismo tiempo, la debilidad del gobierno. Es inaudito que un grupo de camioneros paralice las carreteras, tenga al país en vilo y que, además, sean recibidos en el palacio presidencial por el ministro del Interior. ¿Qué pasaría si los mapuches hicieran lo mismo? Los dejarían siquiera salir de Temuco.

Una pregunta que uno debiese hacerse es: ¿Si realmente existiere terrorismo en territorio mapuche, cómo es posible que la industria forestal haya crecido exponencialmente en las últimas décadas y haberse expandido sus plantaciones de 300 mil hectáreas en 1970 a 2,5 millones de hectáreas en la actualidad? ¿Cómo ha logrado transformarse en la tercera industria más importante de Chile luego de haber sido un sector marginal en 1970? ¿Cómo pueden haber sido el valor de sus exportaciones 1.829 millones de dólares en 1997 –año de inicio del conflicto chileno-mapuche- y haber ascendido a 6 mil millones de dólares en 2015? Algo no calza. Si es que hubiese terrorismo, como dicen que hay, si hubiera el clima de terror, inestabilidad  e incertidumbre que afirman que existe, cómo siguen operando y obteniendo tantas utilidades en territorio mapuche. Algo no calza

En el sur no existe terrorismo mapuche, sino que violencia política ejercida por ciertos sectores minoritarios del movimiento mapuche que consideran legítimo bregar no sólo por tierra, sino que también por territorio. Luchan por la libre-determinación, derecho consagrado en el artículo 3 de la Declaración Internacional de Derechos de los Pueblos Indígenas –firmada también por Chile– en 2007. Si el Estado chileno lleva más de siglo y medio utilizando la violencia contra ellos, sienten tener el legítimo derecho a la autodefensa. El recurso a la violencia política es un instrumento descolonizador ante la violencia histórica. La violencia utilizada por algunas organizaciones mapuches es substancialmente contra la propiedad privada, sea esta de empresas forestales o de agricultores particulares.

Desconocer la existencia del fenómeno de la violencia política es tan absurdo como sostener la existencia del terrorismo mapuche. También es necesario puntualizar que no sólo las comunidades en resistencia postulan la demanda autonómica sino que, de diversas maneras, otras organizaciones –la mayoría– también lo hacen a través de cauces institucionales y ninguna está planteando, como lo ha señalado Jorge Burgos: “un Estado dentro de otro Estado”.

Lo que sí está claro es que el gobierno está profundamente errado si piensa que recurriendo a la represión va a resolver un problema que el mismo Estado originó. El conflicto no se detendrá con más violencia, por el contrario, sólo generará mayor violencia. El problema no es policial, sino que político, el conflicto chileno-mapuche no se resuelve con la designación de un fiscal preferente o la detención de comuneros basado en la prueba de una persona cuya confesión se obtuvo de manera dudosa y que hace recordar otros montajes pasados.

Las políticas represivas de sucesivos gobiernos de la Concertación, de Sebastián Piñera y de la Nueva Mayoría no han resuelto nada, por el contrario, han agravado la situación, toda vez que existe una nueva generación de mapuche que viven permanentemente bajo el asedio policial, que conocen de allanamientos, helicópteros, tanquetas y fuerzas especiales. La violencia acá es estructural, tiene un contenido histórico y un origen chileno. El Estado chileno surgió, se desarrolló y consolidó negando a los pueblos originarios. Aquí hay que decir las cosas por su nombre: el  país mapuche es un país ocupado por un ejército extranjero por la fuerza. Así de simple y así de terrible. Esto es terrorismo de Estado.

*Director Centro de Estudios de América Latina y El Caribe-CEALC

tricot18@gmail.com

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LA HUELLA PESTILENTE DEL CAPITALISMO - NF

Desde Chile
Fecha: 28/Jun/2015

Chile: Casos Penta, Soqumich Y Caval

La Huella Pestilente Del Capitalismo

Nico Fuentes 

Es el modo de producción capitalista el que bestializa al ser humano, y lo empuja a robar, explotar, mentir de manera descarada, asesinar, torturar,   degollar y hacer desaparecer a seres humanos, con el objetivo de cautelar los intereses que otorga una sociedad de clases a una minoría parásita.

Para muchos parece sorprendente la connivencia entre política, dinero y corrupción que ha quedado al descubierto con los casos Penta, Soquimich y Caval. Todos rasgan vestiduras – gobierno, mundo político e incluso la SOFOFA y la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC) – han alzado la voz para condenar los actos de corrupción en los que están involucrados, dilectos miembros de la casta empresarial chilena. Incluso el presidente de la CPC, Andrés Santa Cruz ha ido más lejos, anunciando que “la empresa o persona socia del gremio que sea imputada, se le va a suspender su membresía, mientras dure la investigación, y que en caso de condena judicial, esa empresa o persona, será expulsada de la entidad gremial”.

El gobierno no se ha quedado atrás, en esta repentina cruzada por recomponer la “moralidad y las buenas costumbres”, que, como se nos quiere hacer creer, han caracterizado al modelo chileno, que hoy ve amenazada su integridad y prestigio por las malas artes de un par de empresarios, entre ellos, el hijo y la nuera de la Presidenta de la República, Michelle Bachelet. Para ello, el martes 10 de marzo Bachelet, presentó con “bombos y platillos” la Comisión Asesora Presidencial que deberá realizar propuestas, en no más de 45 días, para regular la relación entre dinero y política.

La comisión está conformada por un grupo variopinto de personalidades del ámbito público-privado del país, que nos trae a la memoria la tristemente célebre “Comisión de Hombres Buenos”, que formó en 2002 el gobierno de Ricardo Lagos para solucionar el conflicto de Ralco. El resultado de la intervención de aquellos “hombres buenos”, finalmente permitió a Endesa apropiarse de los predios de los Pehuenches, inundar sus tierras y construir la represa de Ralco. 13 años después, Michelle Bachelet, pretende convencer al país, que esta nueva “Comisión de Hombres Buenos”, logrará regular la colusión entre dinero y política, y con ello, dar un certero golpe a la corrupción.

La burda jugada de Bachelet, es fruto de la desesperación personal y de sus socios de la Nueva Mayoría y de la derecha, que ven en la corruptela descubierta, una amenaza para la institucionalidad neoliberal, que tan buenos dividendos ha dado al empresariado nacional e internacional, y ciertamente a su principal promotor: el imperialismo norteamericano. El botín de los últimos 42 años ha sido enorme, y de él reciben una tajada menor, aunque igualmente suculenta, los administradores del modelo, entre los cuales se cuentan también algunos “pinche de empresarios” como el hijo y la nuera de la propia Bachelet.

Lo cierto, es que no existe solución para las lacras develadas, en el contexto del actual modelo de acumulación capitalista, porque la colusión entre dinero, política y corrupción es consustancial al propio modelo. Aquí no se trata de hombres buenos o malos, sino como dijo Marx que “en la producción social de su vida los hombres establecen determinadas relaciones necesarias e independientes de su voluntad (relaciones de producción), y que el conjunto de esas relaciones de producción  forma la estructura económica de la sociedad, la base real sobre la que se levanta la superestructura jurídica y política, y a la que corresponden determinadas formas de conciencia social”. Para Marx,  el modo de producción de la vida material condiciona el proceso de la vida social política y espiritual en general, lo que quiere decir, que no es la conciencia (buena o mala) de los hombres la que determina su ser, sino por el contrario, es el ser social lo que determina su conciencia.

En ese sentido, los empresarios Carlos Délano, Carlos Lavín el ex yerno de Pinochet, Julio Ponce Lerou y los políticos de la derecha pinochetista y concertacionista involucrados en los hechos de corrupción, no han hecho nada nuevo y distinto. Han sido fieles a sí mismos, haciendo lo que siempre han hecho. El individualismo, la codicia ilimitada, la mentira y la hipocresía son desvalores propios de un modelo que garantiza los privilegios y granjerías de la minoría. Es el modo de producción capitalista el que bestializa al ser humano, y lo empuja a robar, explotar, mentir de manera descarada, asesinar, torturar, degollar y hacer desaparecer a seres humanos, con el objetivo de cautelar los intereses que otorga una sociedad de clases a una minoría parásita. Jamás debemos olvidar, que las fortunas de los Luksic, Matte, Angelini, Paullman, Ponce Lerou, Saieh, Piñera  y otros, tuvieron como telón de fondo el genocidio del pueblo chileno. Que su riqueza extrema existe, porque miles de chilenos fueron torturados, asesinados y desaparecidos. Porque es esencial comprender que la violencia nunca es un fin en sí mismo, sino un medio para lograr determinados objetivos estratégicos de carácter económico y políticos, que en Chile fueron tres: destruir el proyecto de la Unidad Popular, implantar un modelo de acumulación capitalista sin precedentes en nuestra historia y cautelar los intereses del imperialismo yanqui. Hoy, el imperio pretende hacer lo mismo en Venezuela

Por ello, es importante tener claro que Michelle Bachelet, la Nueva Mayoría, la derecha y el empresariado comparten el mismo objetivo: salvaguardar la institucionalidad neoliberal, un estado de derecho espurio que impone la minoría al pueblo de Chile. La Comisión Asesora Presidencial y el acuerdo transversal que busca impulsar la clase política, tienen como único norte salvar la institucionalidad del sistema en crisis, y lograr así, preservar los intereses hegemónicos.

Como señala el filósofo español, Carlos Fernández Liria, el capitalismo ha atacado el planeta por tierra, mar y aire. Ha reventado el subsuelo terrestre con pruebas nucleares, ha abierto un agujero de ozono en la estratósfera y llenado de misiles la galaxia. Ha desquiciado el código genético de las semillas y cubierto de brea los océanos. Incluso decidió mover dos glaciares en Chile para que una compañía norteamericana, propiedad de la familia Bush, explote yacimientos mineros (1). Pero nada comparable, señala Fernández Liria, a la hazaña, de mantener a la mitad de la población mundial viviendo con menos de 2 dólares diarios, mientras las 84 mayores fortunas personales del planeta suman una cifra equivalente al Producto Interno Bruto Chino y sus 1.200 millones de habitantes.

Esta es la realidad desoladora que enfrentamos en Chile y el mundo. El desafío es terminar con el capitalismo y construir un modo de producción donde los seres humanos y la naturaleza dejen de ser simple mercancía. La alternativa es el socialismo, no las reformas claudicantes que promete la Nueva Mayoría, cuyo  objetivo es salvar y mantener la viabilidad del capitalismo. La tarea del momento, es la unidad de la izquierda revolucionaria en torno a un proyecto político que permita avanzar en la construcción del socialismo.

(1)   El Proyecto Pascua Lama fue aprobado en 2006, en el primer gobierno de Michelle Bachelet. También le cabe responsabilidad a su antecesor, Ricardo Lagos.

coigue2@hotmail.com

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ESCENA SORPRENDENTE 2014 Y ESCENARIOS 2015 - OVO

Desde República De Chile

Fecha: 24/Febrero/2015

Escena sorprendente 2014 y Escenarios 2015

Por Omar Villanueva Olmedo

1.- Escenario  2014.

Este año se han sucedido una larga serie de desencuentros entre las estimaciones y las realidades con respecto a cifras económicas: el PIB, el IPC y la TPM.  Muchos profesionales y autoridades de instituciones públicas y privadas han anticipado diferentes cifras para estos 3 indicadores  que debieron ir ajustando mes a mes, una de ellas ha cambiado el PIB de 2014 desde 3,75 - 4,75%, en diciembre de 2013,  hasta un 1,7%  a fines de año, o, sea,  una disminución del  60%, mientras que la TPM bajaba, en el mismo tiempo, de 4,5% a 3%, o sea, un 33,3%.

Estas desviaciones en los pronósticos no son menores y han significado decisiones equivocadas para empresas y personas y con los consiguientes grandes traspasos de riqueza extra mercado, porque el futuro que se predijo al comienzo no tomó en consideración todos los fenómenos y complejidades que se producirían en el intertanto, por lo que habría sido mejor describir varios escenarios posibles (existen otros métodos), los cuales tampoco eliminarían las desviaciones al cumplirse el período, pero si advertirían al menos el rango de la incertidumbre esperada.

Y con respecto a la anticipación el “frutero” de la torta lo pone el precio de las bencinas.  Hasta abril de este año “nadie” - existiendo profesionales y staff bien financiados para estas labores - se dio cuenta que podría bajar violentamente el precio del petróleo y por eso se ideó un nuevo método económico para ajustar el precio hasta por $ 5 a la semana. Predecir, con acierto, que el barril de petróleo bajaría de algo más de US$ 100 a cerca de US$ 50 habría parecido insólito y no creíble, pero así fue porque: el futuro es intrínsecamente incierto.

Las ciencias sociales y económicas disponen de  muchas metodologías, pero no es su superioridad la de la anticipación del futuro y es muy grave cuando algunos de sus cultores que se arrogan la calidad de anticipadores o expertos en estos asuntos,  generalmente se equivocan y muchos apelan  luego,  a que fueron sorprendidos por la realidad. Si en verdad siempre debieran verse sorprendidos, sea que acierten o no, salvo que se posean dones extra profesionales para ello. Las ciencias y métodos del futuro advierten que lo lógico no siempre es verdadero.  ¿Qué sorpresas nos depara entonces el 2015 en PIB, TPM, IPC, Combustibles y otros?

2.- ESCENARIOS FUTUROS 2015.

El desarrollo de los diferentes "Métodos para Anticipar Hechos y Estados Futuros", en el corto y en el largo plazo, nos  lleva a insistir, por décadas, en la necesidad de ampliar su uso, de manera de proveer visiones posibles de la evolución y el desarrollo de nuestro país.  Este tema surge mayor con fuerza en estos tiempos porque hasta ahora no se dispone de una autoridad,   centro de estudios e investigación,  universidad o instituto universitario especializado en estas materias al que le interese avanzar especializadamente en este campo y en hacer públicos sus hallazgos, por lo que se seguirá recibiendo noticias y pronósticos equívocos y sorpresas sobre hechos que ocurrirán en el futuro  sin identificar los diferentes contextos  y  complejidades  en que podrían ocurrir, ya en poco tiempo más o en muchos años más.

El efecto de las tremendas diferencias de vaticinios  entre el  ex ante ex post  del año 2014  ha llevado nuevamente a una competencia ahora para  anticipar, por ejemplo, un PIB cada vez más bajo para el 2015, tanto por instituciones nacionales e internacionales y los actores políticos, que son las mismas que se pueden haber equivocado en sus pronósticos  en el pasado reciente y que normalmente no se verifican.  Y por eso hay que preguntarse: ¿Qué certeza se puede tener ahora de estas cifras pronosticadas para el PIB futuro 2015? ¿Es que acaso se ha mejorado o innovado en los métodos e instrumentos con los cuales autoridades, profesionales, informantes y actores políticos han hecho sus pronósticos para que en esta oportunidad si se garantice su certeza? Si es así sería muy bueno saberlo.

Invitamos respetuosamente a preguntarse: ¿No sería posible que ocurrieran otros cambios “sorprendentes” de dirección de la producción, del consumo, la inversión extranjera, los precios de las divisas, las tasas de interés, los excedentes por los  precios del petróleo, los costos, las ofertas mundiales,  las innovaciones tecnológicas, etc., que llegaran  a producir variaciones del PIB muy diferentes a las hasta ahora anunciadas por los expertos y  dejar perpleja  una vez más a la comunidad?  Vale recordar que estamos en un mundo de grandes, profundos y acelerados cambios rupturistas en una era  de alta innovación tecnológica que es probable siga sorprendiendo la lógica de los modelos de pronóstico tradicional y a quienes hacen uso de ellos.

Cuando se anticipa sólo un escenario se está híper simplificando inadecuadamente la incertidumbre, que siempre estará presente cuando se estimen estados futuros.  Pero tal vez, hay varias cuestiones graves en la anticipación: (1) Creer  que hay escenarios ciertos, (2) Que hay decisores y analistas que los entiendan de esa manera y (3) Que se gaste tanto recurso en altas remuneraciones y financiamiento de instituciones para persistir en los mismos errores indicados en esta nota, que con humildad profesional invitamos a corregir y revisar sin otro interés que contribuir al bien del país, las personas y sus empresas. 

Algo cierto - dado los métodos utilizados para los pronósticos 2015 -  es que muchas variables podrían comportarse de modo muy diferente a los  vaticinios.  

¡Cuidado entonces que todos hemos sido pre informados¡Se sugiere contar con planes alternativos a nivel gubernamental, empresarial y personal por si otro escenario diferente se nos manifiesta en forma no sorprendente!

Omar Villanueva Olmedo

Director Gral. OLIBAR ASConsult

Lic. Ing. Universidad de Chile

ovillanueva.comunica@gmail.com

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VICTORIA DE VÁZQUEZ, CRISIS DE LA DERECHA Y DE LA IZQUIERDA - JAL

Desde Chile

11/Enero/2015

Fundación Constituyente XXI (Chile)

Victoria De Vázquez, Crisis De La Derecha Y De La Izquierda

Por Julio A. Louis

A días del balotaje que confirmará la victoria de la fórmula Vázquez-Sendic es útil  valorar la situación y los avances del pueblo, comprender en qué etapa de maduración de su conciencia está, y las crisis ideológicas y políticas presentes y futuras cercanas. A fines del siglo XIX y principios del XX, Eduardo Berstein enfrenta la teoría elaborada por Marx y Engels, en un período de auge del capitalismo, durante el cual las mejoras que experimenta el proletariado europeo son posibles por la explotación despiadada a los pueblos coloniales y dependientes. La mejoría de los salarios y de las condiciones de vida y de trabajo del proletariado no afectan las ganancias de la burguesía. El reformismo, que entraña el revisionismo de Berstein, calma las aguas turbulentas capaces de conducir a la revolución.  

Uruguay  es–como otros países de la región- dependiente, y no explota a nadie, y por ende, su realidad presente no es comparable a las metrópolis imperialistas. No obstante, en un aspecto guarda similitud: goza de un período económico excepcional debido a los altos precios pagados por las materias primas, y debido a que la región se ha  vuelto menos dependiente del imperialismo merced a los gobiernos progresistas, expresión de las luchas

Populares. Menos dependientes sí, pero aún vulnerables en extremo. Por ende la opción es que el bloque popular profundiza la lucha debilitando al sistema o la reacción, conocedora que el auge económico no será permanente, terminará restaurando el pasado neoliberal. Pero por sí sola ni esta región, ni otras pueden vencer  al imperialismo y al sistema capitalista, sin la interacción prolongada de los diversos pueblos y regiones del mundo, con una acrecentada visión internacionalista.

La clase trabajadora y el conjunto de las clases y sectores populares (el pueblo) que ha mejorado merced a los gobiernos del Frente Amplio, también ha avanzado en el desarrollo de su conciencia, lo que le ha permitido sepultar las aspiraciones reaccionarias en estas elecciones. No obstante, el avance de su conciencia política se ve  limitado, pues  sufre un huracán devastador de influencia cultural  destructora de valores clasistas, por la vía de los medios masivos, las iglesias, algunas organizaciones no gubernamentales, las teorías pos-modernas, etc. -fenómeno similar al de nuestros vecinos- mientras que paralelamente, la acción política clasista de las organizaciones políticas y sociales populares ha perdido vigor. Ni los tradicionales “partidos de la clase” tienen escuelas de formación de cuadros, o sea, de individuos solventes teóricamente y capaces de influir donde actúan.

El relativo avance de la conciencia popular

El relativo avance de la conciencia popular se constata, por ejemplo, en el hecho que es en los departamentos del norte –los más pobres del país- donde más ha crecido el Frente Amplio. O que en todos los barrios de Montevideo –excepto la zona residencial de Carrasco- ha vencido el F. A. y en particular la 609 de Mujica, convertida en la mejor expresión  de cierto nivel primario de conciencia de clase.

La actual victoria del F. A. –con un candidato presidencial corrido al social-liberalismo, a la cooperación con Estados Unidos,  a expresar posiciones del Opus Dei- empuja a muchos blancos y principalmente colorados a cuestionar  la ya anticuada  concepción del Dr. Sanguinetti de “las familias ideológicas”, base de los acuerdos entre los partidos tradicionales. Anticuada, en tanto parte del F.A. ha dejado de ser el enemigo que se guía por la lucha de clases o que denuncia al sistema capitalista. De allí que, en la medida que sus gobiernos se han limitado a reformas al sistema de dominación sin cuestionarlo, muchos batllistas y wilsonistas no encuentran diferencias sustanciales con la praxis  de José Batlle y Ordóñez o de Wilson Ferreira. Y en todo caso, para el balotaje es más prometedor apostar a ganador que a seguro perdedor. Por eso  la crisis, sobre todo del Partido Colorado, cuya razón de ser  se pierde en el cajón de los recuerdos.   

Pero esa elevación de la conciencia popular todavía no llega a la capacidad de  distinguir con nitidez entre el crecimiento económico con las pautas del sistema capitalista, principalmente merced a las inversiones extranjeras  (papeleras, sojeras, mineras, etc.)  o el desarrollo puesto al servicio de la nación y del pueblo, que supone la transformación radical de las estructuras. Es decir, la revolución agraria contra la gran propiedad terrateniente (en parte en manos de las trasnacionales), el avance productivo y social  integral basado en el conocimiento, la ciencia y la tecnología  y el  fortalecimiento de la integración  nuestro-americana. Esa elevación de conciencia no distingue con nitidez entre reformas que no cuestionan los fundamentos del sistema y transformaciones  que modifican la propiedad y la gestión de los medios de producción y de cambio, eliminando o reduciendo los privilegios del gran capital financiero y trasnacional. Y no distingue con nitidez entre una democracia liberal - acotada por el tutelaje de las Fuerzas Armadas y la actitud  del Poder Judicial en manos de jueces nacidos y apuntalados por la dictadura- de una democracia participativa, como ha intentado tímidamente la ley de descentralización, cuya aplicación dista mucho de la presencia activa popular. 

Mientras tanto, en el F. A. conviven los partidarios del crecimiento económico con los partidarios del desarrollo en clave anti-imperialista, los  reformistas del sistema y los socialistas que enfrentan al capitalismo, los liberales y demócratas burgueses y los que pretenden modificar el contenido de clase de la democracia y del Estado. 

II

¿Qué futuro avizoramos? Somos optimistas a mediano y a largo plazo, pero no a corto plazo, como los que fundamentan con que se cuenta con una bancada parlamentaria más de “izquierda”. Es cierto que hubo  magra votación de los sectores más tibiamente reformistas del F.A. Y que ha surgido la 711 de Sendic como expresión nueva de un conglomerado poco definido. Y que ha surgido la Casa Grande, promotora de Constanza Moreira, una fuerza prometedora. Y que los socialistas “ortodoxos” o no reformistas han impuesto sus diputados en Montevideo.  No obstante, no nos ilusionamos con que los que han propuesto a la presidencia al Dr. Vázquez después de sus sucesivos renunciamientos a la “biblia” del programa, se atrevan a enfrentarse al  Dr. Vázquez fortalecido. Esperamos  sí, en cambio, que el “giro a la izquierda” patrocinado por las fuerzas que apuntalan a la Senadora Moreira se haga presente para que la Casa Grande simplemente no haya oficiado  de rastrillo de izquierda de Vázquez  y sea consecuente con su trayectoria, como el ala “ortodoxa” del Partido Socialista.   

Se verá muy pronto el comportamiento colectivo e individual de todos, no bien el Dr. Vázquez  continúe con la política económica permisiva hacia los capitales trasnacionales o,- peor- que robustezca lazos militares con Estados Unidos, o que busque el ingreso pleno de Uruguay a la Alianza del Pacífico como desea el Cr Danilo Astori. Entonces se verá quiénes desde el Parlamento distinguen la esencial unidad para la liberación de la unidad al servicio de  contemplar al bloque de poder dominante. Quienes se atreven a defender principios por encima de llamados a la disciplina, haciendo objeción de conciencia, valedera cuando se trata de defender principios,  como ha hecho Guillermo Chifflet (ex diputado socialista al renunciar a su banca) y objetable cuando contraviene posiciones previas al ejercicio del gobierno adoptadas por la fuerza política, como ha hecho el  Dr. Vázquez vetando la ley de salud sexual y reproductiva.   

De manera que, si desde noviembre  hay crisis de la derecha, palpable en el Partido Colorado, desde marzo se vislumbra una crisis de definición para la izquierda antiimperialista y anticapitalista. Y de ella se saldrá –como en toda crisis- ubicándose  unos sumisamente en las filas oficialistas y otros  levantando teorías y prácticas que reconstruyan a la izquierda, capacitándola para enfrentar al sistema, como sucede en otras partes del mundo. 

Reiteramos lo ya escrito: el  26 de octubre: el primer muro de contención contra la avalancha reaccionaria ha sido exitoso. El segundo muro será reconstruir a la izquierda clasista y antiimperialista, y redoblar la movilización popular, para impedir que la tendencia pragmática y transigente con el gran capital trasnacional triunfe. Si así obra la izquierda uruguaya no estará aislada y cuenta con compañías de peso. Tarso Genro –destacado dirigente del Partido de los Trabajadores de Brasil- ha expuesto que la unidad de la izquierda no es solo contra la victoria de la derecha, sino también “de la derecha que integra la base parlamentaria de su propio gobierno”. Y propone un frente de izquierda integrado por personalidades de varios partidos, sectores partidarios, académicos, líderes de la sociedad civil y de los movimientos sociales e intelectuales, para lanzar en 2018 “un candidato vinculado con esos compromisos”. También los movimientos sociales brasileños se plantean la movilización para obligar al gobierno a avanzar hacia la izquierda.  La tendencia al reagrupamiento de la izquierda –que solo es tal si es anticapitalista- se observa en Chile a través del “Frente Amplio-Asamblea Constituyente”. O en España, o en Grecia, o en Francia.  

Uruguay parece seguir en el estribo de Brasil, un caballo de marcha insegura. Sepamos que nos salvaremos junto a la tropa nuestro-americana o perderemos todos. Los conservadores defensores del capitalismo,  muy especialmente, los imperialistas norteamericanos, cada día dan mayores muestras  de impaciencia y de temor contra la persistencia de un progresismo que pueda dar el salto de calidad para transformarse en revolucionario, ampliando el área del “socialismo del siglo XXI”.

jlui@adinet.com.uy

Publicación Barómetro 

¿QUÉ TIPO DE REFORMA EDUCACIONAL? - OVO

Desde Chile

20/Septiembre/2014

¿Qué tipo de reforma educacional?

Omar Villanueva Olmedo

Que habrá reforma de la educación: sí, sin duda. Lo que no se sabe es de qué tipo, con qué calidad, con qué costos, ni con qué capacidad innovadora y anticipadora. Si no se describen los escenarios posibles para la continuidad del actual sistema educativo en los próximos 10, 20 o más años se hace difícil enunciar  los diferentes resultados que se espera -en los mismos plazos- con la reforma en curso. Y, por eso,  es imposible imaginar  los resultados a obtener en términos comparativos: mejor calidad, menores costos, más inclusión, igualdad, innovación y anticipación.

La reforma se caracteriza por algunos aspectos que son muy discutibles. Por ejemplo, hace referencia a  los recursos financieros del Estado y a la eliminación del lucro de las instituciones educativas, lo que obliga a ser muy claro en identificar la cadena de destinos dónde irán los enormes recursos financieros  involucrados que necesariamente alimentarán a muchas empresas y a muchas personas, vinculadas o no  la educación. Estas últimas actuarán seguramente movidas por el inevitable e indispensable deseo de lucro - diferencial entre el costo de los servicios prestados y los ingresos personales recibidos. ¿Estará probado que la eficiencia y la eficacia de los  procesos y los resultados educativos es superior en instituciones sin fines de lucro o es que, al final,  el lucro institucional se traspasa al lucro personal? y finalmente ¿Con qué actitud lucrarán los egresados de esta enseñanza en instituciones sin fines de lucro?

Otro aspecto discutible es la educación pública. La educación universitaria pública de los años 60 o 70 era gratuita, elitista, seleccionadora, conservadora,  y fue gracias a la creación de las nuevas universidades privadas que los estudiantes y sus padres se dieron cuenta que había posibilidades de seguir estudios universitarios, que hasta ese momento estaba vedada para estos alumnos, y esto porque los creyentes de la educación pública universitaria querían preservar sus privilegios y sus dogmas. Esta no es una defensa de estas universidades, pero hay que darles  el mérito de que  abrieron la enseñanza superior a personas  que nunca habían tenido este acceso.

La educación es un campo complejo por  contenidos, organización y estrategia, por los intereses de sus constituyentes, y por: la sorprendente innovación que están provocando los cambios tecnológicos, comunicacionales y sociales, que seguirán en el futuro. Por eso, reformas basadas en el pasado o en el presente  tienden a ser  sistemas  burocráticos, demasiado  simplistas para la complejidad de sus futuras relaciones  y su evolución constante.

Estos cambios -a tener en cuenta en la estrategia- llevan a una nueva educación que está en marcha, que no respeta  estructuras burocráticas, ni  ideologías, ni  20/20, no pide permiso para acometer de hecho con sus nuevas formas de aprender y desaprender, con sus nuevos accesos inmediatos a  amplias fuentes del conocimiento. Una reforma independiente de: localización, conocimientos, edad,  recursos personales, y con costos decrecientes comparados con los tradicionales, con acceso a impensados títulos, y en una cobertura internacional que permite apreciar, conocer e intercambiar valores, comportamientos y fomentar las nuevas  maneras de actuar en un mundo globalizado.

¿Qué tipo de educación primará en 20 años más: una tradicional reactiva o una anticipativa de innovación estratégica?

Reforma a la educación: ¿Burocrática o del nuevo milenio?

Según uno de los escenarios posibles, la Educación del Nuevo Milenio (ENM) será  el 2035 una realidad incuestionable, justo cuando las reformas burocráticas, que se hagan en el presente, podrían estar empezando a dar sus frutos en la  formación técnica o profesional.  Afortunadamente tenemos al menos más de un camino a pensar.

Tipos de Reformas a la Educación. Hoy es posible y conveniente distinguir dos tipos de reformas de la educación: la basada en Modelos Burocráticos convencionales y la del Nuevo Milenio. Los primeros tienen características muy propias porque parten de ideologías tradicionales, que lamentablemente representan realidades y visiones parciales,  invierten mucho tiempo en tratar con diferentes  componentes, grupos de personas y stakeholders, cada uno con sus intereses y sus pesos específicos. Son  procesos que se inician de muy distintas maneras, según se tenga o no claro hacia dónde debe ir encaminado el cambio y cuáles serán los objetivos a conseguir con dichas reformas. A veces, establecen  un conjunto de objetivos preliminares, que van evolucionando; determinan a priori los componentes principales y los secundarios - lo que no siempre cubre a todos los constituyentes que tienen poderes para afectar el resultado final - y se trabaja cada componente en forma separada con el propósito de unirlos más adelante, aunque muchas veces acuerdos bilaterales animan a otros constituyentes a buscar ganancias adicionales; establecen reglas y procesos, se confeccionan  reglamentos para sus diferentes componentes; se establecen bases programáticas y proyectos educativos, se determinan pruebas a aplicar,  programas de cursos, titulaciones, se legisla sobre el tema  y luego un largo etcétera, y con un financiamiento millonario de dólares - siempre insuficiente - para lograr sus propósitos finalmente no coherentes, ambiguos y difusos como resultado de los acuerdos de intereses económicos y políticos múltiples.

¿Cambios de forma o de contenidos? En estos  procesos burocráticos tradicionales, se simplifica el tema del  contenido o del conocimiento que impondrá esta vieja educación reformada, porque lo más fácil es que sea el mismo que había antes de ella. Porque ¿para qué cambiar el contenido de manera significativa, si en el estado anterior no se logró que ese conocimiento fuera dominado por quienes eran los sujetos de la formación?  Y, porque, por  encima de todo,  a una persona razonable le resultará difícil imaginar que una vez  promulgada la nueva reforma, cada uno de los grupos componentes interesados o constituyentes cambie sus comportamientos exactamente como se necesita para producir los cambios que requiere  el nuevo  sistema educativo. Es decir: ¿Solo se reforma para lograr solo lo que antes no se lograba? En relación a contenidos diferentes  probablemente se dirá que: "como el conocimiento está en permanente cambio el nuevo sistema los incluirá", pero dada todas las trabas que se le pongan y los limitados recursos que se definen para su funcionamiento hará casi imposible que se introduzca oportunamente  el nuevo conocimiento de ruptura y que vemos emerger por todas partes a cada instante en la sociedad producto de los avances tecnológicos, la investigación científica y empresarial, así como los revolucionarios mecanismos e instrumentos e innovaciones que irán apareciendo para ayudar a los aprendizajes y desaprendizajes del ser humano en otros formatos, no imaginados o imposibles de implementar por los viejos modelos burocráticos etápicos.

Reforma y calidad. Otro de los aspectos que se tiende a minimizar, a postergar o a definir  en términos muy complejos o ambiguos es el de la calidad que debe tener esa nueva educación reformada. Se discutirá si la calidad es en relación: al conocimiento a entregar, a lo que deben saber los sujetos del aprendizaje, y si cubre  conocimientos, habilidades y destrezas de diferentes tipos. O si se medirá por la empleabilidad o por otros factores de mercado. También se  discutirá si habrá  estándares y pruebas, si todos deben cumplirlos, si serán absolutos o relativos,  si se asemejarán a los de determinado sistema educativo extranjero (muchos de ellos ya caducos) y otros etcétera, hasta que se silencie el tema de la calidad o reaparezca como un proyecto o negocio de aseguramiento de una calidad que nunca fue definida ex antes.  

¿Reforma o nueva forma educacional? Los nuevos modelos emergentes del tipo ENM,  según uno de sus  escenarios posibles  con su respectiva incertidumbre no seguiría el camino de las antiguas reformas burocráticas porque se está  construyendo, en forma universal, con los elementos  más adecuados y modernos de estos tiempos y futuros. Las personas - los estudiosos investigantes - irán adhiriendo a él de manera voluntaria y o paralela, en la medida que les sea de beneficio obtener sus conocimientos y habilidades con los diferentes y modernos medios virtuales y comunicacionales que estén disponibles. La nueva oferta en el mercado de instrumentos con "nuevo contenido educativo" que se introduzcan al sistema educacional se espera que sean, de tal magnitud e innovación que la educación más efectiva será aquella que recoja estos avances y los provea de manera adecuada y se los ponga a disposición de la persona, la que por fin será el centro de la educación en su propio auto proyecto de educativo y no al servicio de los programas, carreras o escuelas. De esta manera, estos  "estudiosos" estarán mejor preparados y oportunamente para ocupar posiciones de relevancia, en una sociedad y mercado cada día más tecnológico, innovador y bien relacionado. Usar nuevos conocimientos y habilidades e inteligencias -reales y virtuales múltiples- serán indispensables y no dejan tiempo  para esperar reformas burocráticas.

La Nueva Educación. Que recoja los avances del tercer milenio ya no tendrá que atenerse a restricciones, ni a procesos de ingresos igualitarios, no tendrá deudas pendientes. Lo más probable que es que no tenga las restricciones del lucro para algunos participantes, puesto que las ganancias de productividad continua que  obtengan los estudiosos que se benefician de este nuevo tipo de educación del milenio más que les compense el monto del lucro que paguen. Lucro que es la diferencia entre los ingresos y los costos requeridos para producir esta nueva educación. Esta moderna ENM será más eficiente, de mejor calidad, menos onerosa y permite acceder a más contenidos educativos de mayor valor y siempre al día, a diferencia de la del pasado, a quienes opten por ella y más allá de  dilemas de ¿pública o privada? tendrá otras opciones que los mismos estudiosos investigantes descubrirán. Incluso como que ellos no solo obtendrán sino que también proveerán contenidos para la nueva enseñanza. En muchos casos los costos de la ENM serán insignificantes en relación a los beneficios del nuevo aprender y saber con menores tiempos que los métodos y modelos burócratas tradicionales del pasado. Estos cambios educacionales en marcha ya están beneficiando a millones de personas en sus innovadores formatos donde cada cual  aprende a su ritmo, con más libertad y en el que depende de cada persona al hacerse responsable de su propio aprender para adquirir los inmensos conocimientos ya disponibles para la toda la humanidad. La nueva educación esta alterando la variedad y diversidad oferentes - públicos o privados- antes casi monopólicos que contaban con licencia restrictiva para entregar el conocimiento como biblioteca de "Il Nome Della Rosa".  La nueva educación es una manera incomprensible para quienes lo quieran ver con los esquemas mentales y las clásicas soluciones de educar en el milenio pasado

Barreras a la Reforma. Lamentablemente, los sistemas burocráticos de reforma no podrán avanzar, con facilidad y velocidad, según cambian los tiempos, porque sus ideologías, sus objetivos, sus reglamentos y sus recursos así como las barreras culturales del pasado y multiplicidad de intereses y "stone on the road" harán imposible hacer los cambios en forma continua y rápida como la demandan los estudiosos en un mundo moderno donde todos tendrán que aprender desaprender y reaprender en forma permanente, mas será de otra forma y más fácil. Hemos conocido, analizado y acompañado como consultores diversos procesos burocráticos de importantes cambios y casi siempre en ellos hay puntos rígidos y obstáculos, que los dificultan o impiden los cambios oportunos más adelante. Por lo que se puede suponer entonces - sin pesimismo ni mal deseo - un escenario posible a 10 años, en el que no se logra la calidad esperada de la educación por medio de la reforma burocrática, y que luego  se proponga otra reforma  para modernizarla. Y para entonces los componentes o grupos de interés, principales y emergentes de las nuevas cohortes de estudiosos, seguramente  tendrán similares o iguales posiciones que las de sus pares en el pasado.

Afortunadamente otra educación es posible y está aquí al alcance de todos. Sugerimos que opten por ella, a veces está a solo un touch de tablet y u otros modernos sistemas ya disponibles en las redes para el nuevo aprendizaje requerido. Atreverse a tomarla es el desafío. No pretendemos que lo planteado sea una verdad absoluta y por eso esperamos que no se dispare contra los mensajeros o se oculte el mensaje perdiéndose la posibilidad de discutir otras formas y contenidos que pueda adquirir la nueva educación del tercer milenio.

ovillanueva.comunica@gmail.com

*Lic. Ciencias Ec. y Ad. FEN,  Director OLIBAR Consultores

 

Publicación Barómetro 21-08-14

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