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NUEVO ENFOQUE DE LAS RELACIONES EXTERIORES - RD

Desde Uruguay
Fecha: 28/Jun/2015


Apertura Al Mundo. Cancillería Uruguaya Quiere Modificar Lo Jurídico Del Mercosur
Nuevo Enfoque De Las Relaciones Exteriores
Por Ricardo Daher

El flamante canciller uruguayo Rodolfo Nin Novoa, volvió este jueves a cuestionar el ingreso de Venezuela al Mercosur, porque a su juicio no respetó las formas jurídicas del Tratado de Asunción que constituyó el acuerdo regional.

La manifestación la realizó en forma genérica en su discurso de asunción del ministerio el 2 de marzo, repitiendo la crítica de la oposición al ex presidente Mujica cuando dijo que lo político se imponía a veces sobre lo jurídico, y lo volvió a repetir, poniendo el ejemplo del ingreso de Venezuela al Mercosur, como un caso típico donde Uruguay hizo primar lo político y las afinidades ideológicas sobre lo jurídico.

El canciller no se percató que con su crítica incluía también a los gobiernos de Argentina y Brasil, presididos por Cristina Fernández y Dilma Rousseff, que fueron en los hechos lo que tomaron la iniciativa para apurar el ingreso de Venezuela al bloque que estaba trancado en el Senado paraguayo desde hacía siete años.

Ahora Paraguay está frenando el ingreso de Bolivia y nadie apura para que se salteen las normas. Un canciller que quiere recomponer las relaciones con los países vecinos inició su gestión dudando de la voluntad de sus gobiernos de respetar la norma jurídica.

Pero en el mismo discurso de asunción presentó como lineamientos, siguiendo el discurso del presidente Tabaré Vázquez, y del ministro de Economía, Danilo Astori, de ir a un “regionalismo abierto” donde Uruguay pueda hacer acuerdos fuera de la región con la finalidad de mejorar la experiencia local y regional, explican, aunque matizara con “todo con la región, nada contra la región”, un tema de percepción política en todo caso.

Este planteo de acuerdo fuera de la región contradice lo “jurídico” del Tratado del Mercosur que es muy riguroso en que los acuerdos con otros bloques se tienen que aprobar por unanimidad de sus integrantes, al igual que el ingreso de nuevos socios. Reclamar acuerdos, como se han promovido, por ejemplo con la Unión Europea o la Alianza del Pacífico, sin el respaldo de los demás socios del Mercosur es también poner lo político por encima de lo jurídico.

De todas maneras vale recordar que lo “jurídico” en el Mercosur surgió del acuerdo de cuatro gobiernos que propiciaban un tratado de libre comercio entre los socios, siguiendo el modelo neoliberal que operaba entonces. Basta recordar que los presidentes firmantes fueron Carlos Menem, Argentina; Fernando Collor de Mello, Brasil; Andrés Rodríguez, Paraguay y Luis Alberto Lacalle, Uruguay. No pretender cambiar lo jurídico del Mercosur por las urgencias políticas de hoy, es también una contradicción. Para hacer más efectiva la integración, un reclamo político y de necesidad extrema, hay que modificar “lo jurídico”.

ricardher@gmail.com

Publicación Barómetro
Los contenidos de los análisis publicados por Barómetro Internacional, son responsabilidad de los autores. internacional.barometro@gmail.com

LA GEOPOLÍTICA LATINOAMERICANA, CANALES Y MARIEL - ES

Desde Brasil
11/Enero/2015


La geopolítica latinoamericana, canales y Mariel
Por Emir Sader*

Bastaba la normalización de las relaciones diplomáticas entre Cuba y Estados Unidos, que apuntan hacia el final del bloqueo, para que se movieran las piezas del tablero comercial y geopolítico en la región, con el puerto de Mariel pasando a jugar un rol estratégico. Mariel se volverá beneficiario de las nuevas olas del comercio en el mundo, que incluyen a China y a América latina como sus agentes más importantes.

Sin embargo, otros movimientos proyectan un nuevo dibujo de la geopolítica mundial en la región. El canal de Panamá había cambiado la configuración del mundo, cuando fue inaugurado hace poco más de un siglo. Estados Unidos ha retomado el proyecto fracasado y fallido de Francia de construir el canal y se cerró así una etapa del comercio mundial, abriéndose otra.

Antes del canal de Panamá, todo el comercio y la circulación entre el Atlántico y el Pacífico se hacía a través del Polo Sur, con todo lo que representaba en gasto de tiempo y de recursos. Así que al asumir el proyecto, Washington ha inducido la separación de Panamá de Colombia, para hacer nacer un país que existiera alrededor del canal, bajo tutela norteamericana, que hizo del canal un territorio suyo por cien años.

De esa forma surgió lo que los panameños llaman la “esquina del mundo”, la única vía de comunicación entre los dos océanos más importantes del mundo, conectando sus regiones de más peso en el orden mundial. Aunque EE.UU. demostrara la disposición de hacer con la zona del canal lo que hace hasta hoy con Guantánamo, prorrogando indefinidamente la ocupación, el líder nacionalista panameño Omar Torrijos exigió el cumplimiento del acuerdo y logró que el canal pasara al control del gobierno de Panamá, pero siempre con Washington jugando un rol de supervisión militar sobre la zona.

Conforme el comercio marítimo fue aumentando, así como la dimensión de las naves, el mismo canal de Panamá se fue mostrando insuficiente para dar cuenta de las comunicaciones marítimas entre los dos océanos. Hace ya cuatro años Panamá aprobó –en referéndum nacional– un proyecto de modernización del canal, prácticamente la construcción de otro canal –proyecto concluido por una empresa española, que debe ser inaugurado en el primer semestre del 2015, después de difíciles renegociaciones por el aumento de sus costos–.

Paralelamente se desarrolla un proyecto todavía más ambicioso en términos de comunicación marítima y de rediseño estratégico: la construcción de otro canal entre el Pacífico y el Atlántico, por Nicaragua. El proyecto, alentado por mucho tiempo, por la misma configuración geográfica de Nicaragua, un país con grandes lagos, que pueden ser aprovechados para la construcción del canal, finalmente empieza a concretarse.

La responsabilidad por la construcción y el financiamento es de un millonario chino y su empresa constructora. El proyecto fue elaborado en poco tiempo, quedó listo rápidamente, tuvo la aprobación del gobierno de Daniel Ortega, pero enfrenta dificultades en su implementación.

Por un lado, su construcción cambiará el destino de Nicaragua, que pasará a tener en el canal su principal instrumento de obtención de recursos económicos, con todo su movimiento, además de obras anexas como un nuevo aeropuerto, una zona de libre comercio, entre otras. Por otro lado, algunos movimientos populares se han levantado en contra del proyecto, por las consecuencias que acarreará su construcción. Sin un plan sobre los daños ambientales, sin siquiera empezar las negociaciones con los cerca de 30 mil campesinos que serán desplazados de sus tierras –apenas con la promesa del gobierno y de la empresa china de que tendrán una justa indemnización–, en el momento en que se debiera iniciar la construcción del canal, grandes movilizaciones en las zonas afectadas, pero también en la capital, Managua, han producido enfrentamientos con la policía y varias docenas de presos.

Un proyecto de esas dimensiones y proyección es puesto en práctica sin más medidas preventivas sobre los efectos que su construcción generará, generando hostilidades, en lugar del orgullo de poseer una obra de esa importancia. El gobierno puede seguir respondiendo a las movilizaciones con la policía, pero la ocupación por parte de campesinos de territorios donde debieran estar empezando las obras dificulta concretamente su inicio, obligando al gobierno a negociaciones inmediatas y difíciles con los campesinos, que dicen no aceptar indemnizaciones y querer mantener sus tierras.

La construcción del canal de Nicaragua tendrá muchas consecuencias, empezando por la ruptura del monopolio del canal de Panamá y de la tutela del monopolio de EE.UU. sobre la circulación marítima entre los dos océanos. Uniéndose al puerto de Mariel, va a facilitar el comercio que involucra a países en plena expansión política de sus influencias, así como expansión comercial, como son los casos de China y de Brasil. Representa también la presencia china en el corazón de América latina y el Caribe. Los cambios en el panorama internacional, que hicieron de los acuerdos de los Brics en Fortaleza, Brasil, en julio del 2014, el acontecimiento de política internacional más importante del año, encuentran expresión regional con la inauguración del puerto de Mariel y las obras para la construcción del canal de Nicaragua.

*Emir Sader, sociólogo y cientista político brasileño, es coordinador del Laboratorio de Políticas Públicas de la Universidad de Estadual do Rio de Janeiro (Uerj). En Página12, Argentina, 31.12.14




BLOQUEO A CUBA: EEUU E ISRAEL SOLOS CONTRA EL MUNDO - NS

Desde Uruguay
12/Diciembre/2014


Bloqueo a Cuba: EEUU e Israel solos contra el mundo
Por Niko Schvarz

La Asamblea General de la ONU aprobó el martes 28 de octubre una resolución que exige poner fin al bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por EEUU Unidos contra Cuba desde hace más de medio siglo. Tras la intervención de 23 oradores, se llevó a cabo la votación sobre la resolución 68/8 titulada: “Necesidad de poner fin al bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por Estados Unidos contra Cuba”. En total 188 países, la abrumadora mayoría de los 193 integrantes del organismo internacional, votaron a favor de levantar el bloqueo. Estados Unidos e Israel se pronunciaron en contra. Se abstuvieron Micronesia, Islas Marshall y Palau, que son fideicomisos de Estados Unidos. Es la 23ª vez, desde 1992, que la ONU adopta una resolución semejante, por una suma de votos que ha ido creciendo sin cesar y que este año iguala la del año pasado. La votación coincide con un movimiento mundial, que se expresa incluso en los Estados Unidos, para que este país ponga fin al bloqueo a la isla antillana, cuyas consecuencias económicas se estiman en un billón de dólares.

Bloques como el Movimiento de Países No Alineados, en cuyo nombre habló Irán;  el Mercosur, representado por Argentina; la CELAC, representada por Costa Rica; el Grupo de los 77 más China, representado por Bolivia; así como la Unión Europea, coincidieron en señalar los efectos negativos del embargo. Junto con ellos hablaron los representantes de Rusia, México, India, Argelia, Vietnam, China, Bielorrusia, Egipto, Sudáfrica, Venezuela, Colombia, Brasil, Indonesia, Zimbabwe y por último Cuba. El vocero de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños insistió en “poner fin a medidas unilaterales que no están respaldadas en el derecho internacional” y agregó que “se debe respetar, sin excusas, la soberanía y la autodeterminación de la nación cubana”. El Mercado Común del Sur, representado por Argentina, expresó: “Mercosur cree que ha llegado el momento de poner fin a un bloqueo unilateral que es moralmente injustificable, legalmente indefendible y contrario en todos sus aspectos al derecho internacional”.

Por su parte, Uruguay ya se había pronunciado sobre este tema al inicio del 69º período de sesiones de la Asamblea General de la ONU, el 29 de setiembre, a través del canciller Luis Almagro, quien señaló que su país rechaza categóricamente las violaciones que se cometen hoy día a la Carta de las Naciones Unidas, que representa el derecho internacional.  “Un ejemplo de la imposición de estas medidas –manifestó- es el bloqueo comercial impuesto por Estados Unidos contra Cuba. Nuestro país rechaza el bloqueo injustamente impuesto contra la hermana república de Cuba”. En ese momento se señaló que de esta manera Uruguay sumaba su voz a la de los países que condenaron durante la Asamblea General el embargo que impuso Washington al país caribeño hace más de medio siglo.

En la presentación del documento, el canciller cubano Bruno Rodríguez Parrilla dijo que el embargo le ha producido a Cuba daños acumulados por un billón de dólares  y que los costos humanos no dejan de crecer. “Son ya el 77% los cubanos que nacieron bajo estas circunstancias. El sufrimiento de nuestras familias no puede contabilizarse”, señaló, agregando que numerosas convenciones internacionales  prohíben medidas como las impuestas por Washington.

En un punto de especial significación de su intervención, el canciller cubano destacó el creciente apoyo al levantamiento del bloqueo que se aprecia en todos los sectores de la propia sociedad norteamericana. “El bloqueo daña a Cuba, pero también a Estados Unidos”, enfatizó, a la vez que extendió una invitación: “Invitamos al gobierno de los Estados Unidos a una relación mutuamente respetuosa sobre bases recíprocas, basada en la igualdad soberana, los principios del derecho internacional y la Carta de la ONU” y a cooperar para “encontrar solución a las diferencias”.

En el curso del debate varias delegaciones destacaron el papel positivo de Cuba en la comunidad internacional y pusieron como ejemplo la contribución de La Habana  a la lucha contra la epidemia del ébola en África Occidental, donde ha enviado centenares  de profesionales de la salud. Estos conceptos cobran mayor relevancia hoy, tras la reunión efectuada en La Habana en los dos días finales de octubre por los responsables de salud  de 34 países americanos, incluido Estados Unidos, para aprobar líneas de acción comunes contra la propagación de la epidemia del ébola, que representa un “riesgo real” para el continente. En la reunión se aprobó además convocar a un curso internacional sobre el ébola para el personal de salud del continente, que impartirá del 10 al 15 de noviembre  el Instituto de Medicina Tropical Pedro Kouri de La Habana, el mismo que capacitó  a los médicos y enfermeros cubanos que partieron a las naciones más afectadas de África Occidental a combatir la mortal enfermedad.

Volviendo a la Asamblea General de la ONU, el representante de los Estados Unidos, un ignoto Ronald Godard, no tuvo más remedio que admitir que estas actitudes de Cuba son loables, pero lanzó otros venenos contra el gobierno de La Habana. En síntesis se registraron las opiniones de 160 países y de El Vaticano, que piden el cese inmediato de la medida unilateral. La resolución votada reafirma la importancia del respeto a la igualdad soberana de los estados, la no intervención ni interferencia en sus asuntos internos, y la libertad de navegación y comercio, principios  violados por el bloqueo.  El texto votado rechaza por sus efectos extraterritoriales  la ley Helms-Burton, dictada por el Congreso de Estados Unidos en marzo de 1996 para endurecer las sanciones contra Cuba.

Se ha destacado con razón que esta resolución llega en medio de una fuerte presión a la administración de Barack Obama para que promueva algunos cambios en sus vínculos con la isla, que llegaron hasta los editoriales de The New York Times (como veremos en seguida). Esta posición también fue defendida por la ex secretaria de Estado y posible candidata presidencial Hillary Clinton, y por el ex gobernador de Florida, Charlie Crist. A ello se refirió el canciller Rodríguez Parrilla al señalar que “los sondeos de opinión muestran el apoyo creciente y mayoritario” a una nueva relación entre ambos países.

El aludido editorial del diario neoyorkino se titula: “En el embargo a Cuba, USA e Israel contra el mundo otra vez” (On Cuba Embargo, itisthe U.S. and Israel againsttheworldagain).Con esa afirmación el periodista Ernesto Londoño sintetizó el contenido de la resolución de la Asamblea General de la ONU que pide el fin del cerco económico, financiero y comercial contra la isla caribeña. Reseña que de los 193 miembros de Naciones Unidas, 188  respaldaron a Cuba, las 3 abstenciones (Islas Marshall, Micronesia y Palau) carecen de gravitación internacional y solo Israel, principal aliado de Washington en el Medio Oriente, se puso al lado de Estados Unidos, en una resolución a la que se debe prestar atención porque ocurre en momentos en que crece la presión internacional  a favor de una normalización de las relaciones  con Cuba. “La Casa Blanca está considerando qué medidas sería capaz de tomar  en esa dirección durante el tiempo que le resta  al presidente Obama en el cargo”, sostiene, al tiempo que critica la posición de “un embajador estadounidense poco conocido (Ronald Godard)” que intentó defender una política que sobrevivió a 11 administraciones, tanto republicanas como demócratas. El editorial se hace eco asimismo de la propuesta de diálogo con EEUU expuesta por el canciller cubano Rodríguez Parrilla. En los últimos días el rotativo publicó dos editoriales sobre la necesidad de eliminar el bloqueo y recomponer la relación bilateral, al tiempo que calificó de draconiana la política de Washington hacia La Habana.La conclusión del artículo de Londoño es que resulta irónico que una política destinada a aislar a Cuba ha causado el efecto contrario, y el que se ha quedado solo es Estados Unidos.

El Consejo de Seguridad condena nuevos asentamientos israelíes en Jerusalén Este

El Consejo de Seguridad de la ONU  se reunió con carácter de urgencia el miércoles 29 de octubre para discutir sobre los nuevos proyectos de construcción de viviendas israelíes en Jerusalén Este. El debate fue solicitado por Jordania tras una petición del representante palestino en la ONU, RiyadMansur, que solicitó a los 15 miembros del Consejo “hacer frente a la situación de crisis en Jerusalén Este ocupado”.

El Consejo de Seguridad reiteró en su resolución quela construcción por parte de Israel  de más asentamientos  en Jerusalén Este  viola el derecho internacional y pone en duda su compromiso de alcanzar una paz duradera con Palestina. ”Estas construcciones amenazan la viabilidad de un futuro Estado palestino”, advirtió el secretario general adjunto de la ONU para Asuntos Políticos, Jeffrey Feltman, en el debate de emergencia del Consejo.

El gobierno israelí había anunciado el lunes 27 de octubre  que decidió acelerar un plan de construcción de más de 1.000 viviendas en Jerusalén Este, empeorando aún más el ambiente ya tenso alrededor de la parte palestina de la ciudad, anexada y ocupada. De inmediato las autoridades palestinas hicieron oír su protesta, y en carta enviada al Consejo de Seguridad reclamaron que solicite a Israel retirarse de inmediato y “que regrese al camino de la paz que claramente abandonó”. Por su parte, la Unión Europea  pidió aclaraciones a Israel  sobre la decisión, que “si se confirma” plantearía “serias dudas con el compromiso de Israel” sobre el proceso de paz, según declaró la delegada Maja Kojancic. Incluso la portavoz del Departamento de Estado de EEUU, JenPsaki, advirtió que “este tipo de acciones son incompatibles con la búsqueda de la paz”.

Con estos antecedentes se llegó a la reunión del miércoles 29. El secretario general adjunto para Asuntos Políticos, Jeffrey Feltman, además de advertir sobre el agravamiento de la situación, expresó que el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon,  está alarmado por las nuevas informaciones según las cuales Israel pretende construir mil viviendas adicionales en la ocupada Jerusalén Oriental, lo que sigue a su decisión, adoptada a fines de setiembre, de acelerar la construcción de otras 2.600 viviendas, también en Jerusalén Oriental, todo lo cual amenaza la viabilidad de un futuro Estado palestino. Recordó asimismo que, tal como lo determinó la Corte Internacional de Justicia, las políticas  y prácticas de Israel de asentar a parte de su población y nuevos inmigrantes  en los territorios palestinos ocupados, Jerusalén oriental incluido,  constituyen una violación del derecho internacional. Varios oradores subrayaron que estas acciones contaminan la atmósfera por la paz.

El empeño israelí en extender su colonización en Cisjordania, incluyendo Jerusalén Oriental, genera notorio rechazo en la comunidad internacional, y eso es lo que refleja la decisión del Consejo de Seguridad. Para la mayoría de los países, esta postura aleja la reclamada solución de dos estados conviviendo en paz y seguridad.

El observador permanente de Palestina ante las Naciones Unidas, RiyadMansur, denunció la colonización de Jerusalén Este por parte de Israel como una muestra más del rechazo del gobierno de Tel Aviv a la paz. “Lo que ocurre en Jerusalén Este es un doloroso reflejo  del empeño israelí por mantener la ocupación de territorios palestinos y su total desprecio por la paz y la solución de dos estados”, señaló en la reunión de emergencia, y agregó que “Jerusalén Este está bajo el asedio de Israel, que insiste en cambiar su carácter, falsear su historia, alterar su demografía y negarles a los palestinos los derechos y vínculos con la ciudad”.  Reclamó que se garantice el fin de la ocupación israelí en un tiempo delimitado, el derecho del pueblo palestino a la autodeterminacióny la solución de dos estados conviviendo en paz bajo las fronteras anteriores  a junio de 1967 y con Jerusalén Este como capital palestina.

El embajador israelí Ron Prosor defendió la colonización israelí y alegó que “Jerusalén es la eterna capital de nuestro soberano estado”.

En la reunión de emergencia se debatió también la situación imperante en la Explanada de las Mezquitas (o Monte del Templo) lugar sagrado del Islam y venerado también por los judíos. Israel tomó la decisión de cerrar dicha Explanada, lo que generó una encendida protesta. El hecho no tenía precedentes desde 1967 y fue catalogado como una abierta provocación. Incluso Estados Unidos solicitóque los musulmanes pudieran acceder a su mezquita de Al Aqsa. Finalmente Israel resolvió el jueves reabrirla en forma parcial, solamente para los hombres mayores de 50 años. Pero eso tampoco se cumplió a cabalidad, el viernes hubo choques y enfrentamientos con la policía israelí, que actuó con arbitrariedad y violencia, dejando diez palestinos heridos, uno de ellos a balazos. En cuanto a la construcción de nuevos asentamientos, no hay el menor indicio de que Israel vaya a acatar la decisión del Consejo de Seguridad. Al contrario.

nikomar@adinet.com.uy

Publicación Barómetro 06-11-14
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CUMBRE DEL MERCOSUR: DIGNA RESPUESTA DE AMÉRICA LATINA - NS

Desde Uruguay
29/Julio/2013


Después de Cochabamba y de la OEA
Cumbre del Mercosur: digna respuesta de América Latina
Niko Schvarz

La XLV Cumbre del Mercosur y Estados asociados, efectuada en Montevideo los días 11 y 12 de julio, constituyó una formidable respuesta de América Latina, tanto a la provocación de cuatro países europeos contra Bolivia (que todo el continente asumió como propia), como al sistema de espionaje practicado por Estados Unidos en todo el mundo, incluidos los países de nuestra región, y Brasil en primer término. Este pronunciamiento, de elevado contenido político e intensa repercusión internacional, abarcó no solamente a los países miembros del organismo integracionista (MERCOSUR), más los estados asociados y los que están en proceso de incorporación plena, sino de hecho a la América Latina y caribeña en su conjunto. Se reprodujo y se acentuó, de este modo, lo que ya había sucedido en la reunión de Unasur en Cochabamba, apenas Evo Morales pudo regresar a Bolivia, y muy poco después en la reunión extraordinaria de la propia OEA en Washington.

Rasgos característicos de estas decisiones políticas fueron su inmediatez, su contundencia, ajena a las medias tintas, y  la unidad sin fisuras exhibida por toda la América Latina y caribeña, que en el caso de la OEA dejaron aislados una vez más a Estados Unidos y Canadá. Ambos debieron enfrentar en solitario la firme decisión de los pueblos y gobiernos de todos nuestros países, actuando de consuno y sin excepción. Más allá de notorias diferencias entre ellos, se pronunciaron en estas instancias en forma unificada y con una sola voz, un hecho notable en la actual realidad internacional.

Es lo que destaca un comentario de fuente cubana, centrado en la reunión de Washington. Bajo el título “La rebelión latinoamericana estremece a la OEA”, incorpora este acertado juicio: “Ésta es una clara señal del cambio de época que vive nuestra región según la feliz definición del presidente ecuatoriano Rafael Correa. La correlación de fuerzas al sur del Río Bravo se inclina a favor de la independencia de sus Estados y pueblos respecto a Estados Unidos. Es así por más poder militar que posea, más descarado que sea su espionaje y más amenazas que profiera  contra los gobiernos que no se le subordinan”. Concluye con una expresión de franco apoyo a los países latinoamericanos que han ofrecido asilo político a Edward Snowden.

Recientemente, al asumir su cargo como Secretario de Estado, John Kerry declaró que EEUU debía prestar atención a lo que sucede con América Latina porque los territorios al sur del Río Bravo constituían su “patio trasero”. Volvió a esta periclitada fórmula, pero tendrá que variar su criterio.

Venezuela en la presidencia del Mercosur

En la Cumbre de Montevideo, la número 45, el viernes 12 de julio Uruguay transfirió la presidencia pro témpore del Mercosur a Venezuela por seis meses. El martillo de madera pasó de manos de José Mujica a las de Nicolás Maduro, que la sostuvo con la izquierda, mencionando en palabras emocionadas al presidente Chávez. Antes había hecho lo propio Mujica, que evocó la memoria, el legado, el recuerdo y la enorme imagen del presidente bolivariano. Esto ocurrió a las 16:15 horas, y la nota gráfica circuló por el mundo. Venezuela había ingresado al organismo el 31 de octubre 2012. En la reunión se dieron pasos adelante en el proceso de incorporación plena al organismo de Bolivia y Ecuador. Se adhirieron también Surinam y Guyana. Maduro abogó por fortalecer y extender los vínculos del Mercosur con organismos de integración de otras regiones de América, tales como el Alba, Petrocaribe, el Sica, incluso el Brics. Asumió el compromiso de resolver el reintegro de Paraguay al grupo (del que fue excluido tras el golpe de estado contra el presidente Fernando Lugo) a partir del 15 de agosto, día en que Horacio Cartes asume la presidencia. Esta propuesta recibió unánime aceptación. Con la nueva integración, el Mercosur con sus 276 millones de habitantes eleva su rango en la economía mundial y pasa a ser una potencia desde el punto de vista de los recursos energéticos.

En la reunión, la presidenta Cristina Fernández recordó el papel de Néstor Kirchner y de Lula en la génesis del Mercosur, y destacó la vigencia del derecho de asilo. La presidenta Dilma Rousseff extendió su plena solidaridad con Evo Morales, se refirió a la próxima incorporación de Bolivia, a Surinam y Guyana como estados asociados y al retorno de Paraguay dentro de un mes; dijo también que en la nueva estructura, Venezuela podría oficiar de engranaje entre el Mercosur y la cuenca del Caribe. El presidente Evo Morales formuló un relato detallado de las vicisitudes que debió padecer en Europa;  agradeció la actitud del gobierno de Austria y se preguntó qué habría pasado si este país no hubiera autorizado el aterrizaje de su avión. Reveló que su aparato aterrizó en Viena a las 19 y 30 hora boliviana del martes y a las 19 y 17 horas del mismo día ya había llegado el pedido de EEUU de extradición de Edward Snowden. Dijo también que debía analizarse el empleo de medidas tecnológicas para impedir el espionaje practicado por Estados Unidos.

Para que se advierta la amplitud de la reunión y del número de invitados a participar: se escucharon luego exposiciones de los presidentes de Surinam y de Guyana; del presidente de Honduras, Porfirio Lobo, que adhirió a todas las resoluciones, que ya se habían anunciado; del vicepresidente de Ecuador, Jorge Glass, que representó al presidente Rafael Correa; del vicepresidente del Consejo de Estado de Cuba (país que ejerce actualmente la presidencia de la Celac), Ricado Cabrisas; del delegado de Chile, que trasmitió el saludo del presidente Sebastián Piñera y expresó solidaridad con Evo Morales; del vicecanciller de Colombia, aludiendo al diálogo que se desarrolla en La Habana entre su gobierno y las FARC y que reconoció la actitud de Cuba y Noruega, de Chile y Venezuela como garantes de un acuerdo de paz; del vicecanciller de Perú, Hernando Rojas, con la adhesión del presidente Ollanta Humala; del vicecanciller de Costa Rica, José Enrique Castillo, que aludió a la vinculación del Mercosur con el Sica; de Luis Fernando Carrera, canciller de Guatemala; de José Antonio Goytía, que trajo el saludo de Enrique Peña Nieto, presidente de México, país que ha cumplido fielmente con el derecho de asilo (como bien lo sabemos los uruguayos); del representante de Nicaragua, en nombre del presidente Daniel Ortega y de Rosario Murillo; e incluso de un representante de Corea del Sur. Todos, sin excepción, condenaron la actitud de los cuatro países europeos y se solidarizaron con Evo Morales. Se repitió la unanimidad de la reunión de la UNASUR en Cochabamba, Bolivia. En la parte final, la sesión fue presidida por el canciller de Venezuela, Elías Jaua.

Las resoluciones aprobadas por los presidentes al término de la Cumbre, preparadas en una reunión previa de los cancilleres y cuya nómina fue leída por el canciller uruguayo Luis Almagro, se refieren a los siguientes temas: una declaración de condena a los países que perpetraron la agresión contra el presidente Evo Morales; otra declaración reafirmando la vigencia plena del derecho de asilo como expresión del derecho humanitario (que Ecuador, Venezuela, Bolivia y Nicaragua se declararon dispuestos a aplicar respecto a Edward Snowden, lo que motivó total apoyo de los participantes); una tercera declaración de rechazo al espionaje a escala planetaria ejercido por EEUU por todas las vías y con la complicidad de determinadas agencias, lo cual ha sacudido la conciencia pública en el mundo entero. Se reafirmó la decisión de reincorporar a Paraguay (que fuera suspendido en la reunión de julio de 2012 efectuada en Mendoza, República Argentina) a partir del 15 de agosto próximo. Se resolvió asimismo respaldar la denuncia efectuada por el presidente Morales ante el Alto Comisionado de DDHH de la ONU; citar a los embajadores de Francia, España, Portugal e Italia en los respectivos países en reclamo de explicaciones y de que estos países expresen sus excusas a Bolivia, y a la vez llamar a consulta a sus embajadores en las respectivas capitales europeas. Se harán las gestiones respectivas ante la ONU y se solicita a Argentina que promueva el tema ante el Consejo de Seguridad. Se reclamó asimismo la adopción de medidas de seguridad cibernética, el cese del sistema organizado de espionaje y el reclamo de enmarcar la lucha contra el terrorismo en las normas del derecho internacional.

El espíritu que predominó en la reunión fue el de la unidad de los países de América Latina y el rechazo frontal a las nuevas formas de colonialismo que buscan fomentar divisiones y afectar el funcionamiento del bloque latinoamericano. Los mandatarios reafirmaron “la decisión estratégica de la integración regional, basada en valores compartidos y orientada al desarrollo de las áreas económica, comercial, social, política y ciudadana” y reiteraron  “su compromiso con la democracia, el orden constitucional y el estado de derecho, el respeto irrestricto de los derechos humanos y la consolidación de la región como una zona de paz”. En los puntos 7 y 8 de los 59 que integran la resolución final, los presidentes condenan el incidente con el avión del presidente Morales  y el espionaje de todas las comunicaciones realizado por Estados Unidos como violatorio del derecho internacional.

Un punto especial, que mucho nos interesa, expresa el apoyo del bloque a la iniciativa de Uruguay de construir un puerto de aguas profundas.

En directa relación con el caso Snowden, el documento rechaza “las acciones que puedan menoscabar la potestad de los Estados de conceder e implementar de forma plena el derecho de asilo, y en ese sentido rechazan todo intento de presión, hostigamiento o criminalización de un Estado o de terceros sobre la decisión soberana de cualquier nación de conceder asilo”.

El chantaje de EEUU por el caso Snowden

Esto nos trae de lleno al caso del ex agente de la CIA, que reveló ante el mundo el espionaje ejercido por EEUU y que desde el pasado 23 de junio sigue en  el aeropuerto Sheremetievo de Moscú. De paso sea dicho, en la reunión del Mercosur el canciller argentino Héctor Timerman reveló que a ese sistema de espionaje han estado sometidos también una nómina elevada de políticos argentinos de primer nivel, que citó por su nombre y apellido.

Como es sabido, a este respecto el gobierno de Estados Unidos y el Departamento de Estado están ejerciendo un chantaje indecoroso ante los países que manifestaron su disposición a otorgarle asilo (como ya lo ha hecho Ecuador en el caso de Julian Assange, el creador de WikiLeaks, refugiado en la embajada de este país en Londres). Lo intentaron primero con Ecuador, precisamente, y ya se conoce la digna respuesta que les propinó el presidente Rafael Correa. Lo mismo ocurrió con Bolivia. Una oscura funcionaria del State Department llamada Jen Pski ocupó las pantallas para proferir estas amenazas. Pero ha trascendido incluso que el presidente Obama le ha solicitado a Vladimir Putin que entregue a Snowden, a lo que Rusia se ha negado. Al parecer, éste estaría a la espera de un salvoconducto que le permita viajar a uno de los países de nuestro continente que le otorgó el asilo.  Se han barajado varias posibles vías al respecto. Estados Unidos no ceja en su empeño de capturarlo por cualquier medio, porque no le perdona que haya puesto en descubierto toda su amplísima red de espionaje ante el mundo entero. En todo caso, la cumbre del Mercosur demostró que nuestros países asumen  como propia la causa del asilo de Edward Snowden y consideran que ha rendido un gran servicio a la humanidad con sus denuncias, que no se han interrumpido y agregan a diario nuevos elementos.

nikomar@adinet.com.uy
                                                                                                 Publicación Barómetro  18-07-13
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LA VISIÓN DE LULA SOBRE AMÉRICA LATINA - NS

Desde Uruguay
27/Mayo/2013

Ecos del acto en el MERCOSUR
La visión de Lula sobre América Latina
Niko Schvarz

Ha tenido intensa repercusión la mesa redonda realizada en el edificio del MERCOSUR en Montevideo el pasado jueves 4 de abril, que reunió al ex presidente brasileño Lula, al presidente uruguayo Pepe Mujica, al dirigente sindical latinoamericano de la CSA Víctor Báez, a la secretaria de la CEPAL Alicia Bárcena (no pudo concurrir la ex presidenta chilena Michelle Bachelet) para debatir, bajo el patrocinio de la Fundación Friedrich Ebert en Uruguay, FESUR, un tema de plena actualidad: “¿Transformaciones en riesgo? Perspectivas y tensiones del progresismo en América Latina”. El debate, encauzado por Gerardo Caetano, permitió visualizar una imagen de la América Latina hoy y en el próximo futuro, a través de actores de primera línea del proceso en la última década (y antes).

La tónica general del intercambio de opiniones fue el siguiente: en el último lapso, se han producido avances de gran magnitud en los países de América Latina, en todos los terrenos. Pero esto es apenas el comienzo de una gran obra a continuar para eliminar las rémoras que aún subsisten en el continente más desigual del planeta. Apenas han comenzado a corregirse los errores que arrastraba la región desde hace más de un siglo. Por ende se impone proseguir la lucha de los pueblos para impedir todo retroceso o la restauración del antiguo orden de cosas, y para afianzar la perspectiva renovadora.

Sobre los avances registrados en la última década se expusieron hechos y cifras en profusión que resaltan en forma convincente las realizaciones de los gobiernos progresistas del continente. Lula dijo que ese panorama era inimaginable una década atrás, que en Latinoamérica “nunca hemos crecido tanto como lo estamos haciendo ahora, nunca conquistamos tanto espacio democrático  como lo hemos hecho en los últimos 10 años, nunca se ha visto a América Latina avanzar tanto. En los últimos 10 años, cuando la mayoría de los países de la región completó una década de crecimiento económico, todos, a su manera, atacaron la enorme deuda social”.

Ahora bien: el crecimiento económico no alcanza. Lula puso el ejemplo de lo ocurrido en Brasil en los años 70, en la época de la dictadura: se registró un crecimiento del 14%, pero a su término la población quedó más pobre. Ahora en cambio, se ha producido un crecimiento económico pero con un destino  prioritario e indivisible con la distribución. Se ha demostrado  que la distribución y la creación de mercados internos prósperos  son los que han aportado a un mayor crecimiento  y a una mayor dinámica en la evolución económica. El gasto social es una verdadera inversión, y cuenta con un retorno inmediato asegurado Cuando los sectores sociales pobres se apropian de una cuota mayor de la riqueza, vuelcan esos ingresos en mejorar su calidad de vida, su alimentación, el cuidado de su salud, el esfuerzo por construir o mejorar su vivienda. En otras palabras: se ha demostrado plenamente la posibilidad de crecer y distribuir a la vez. La Dra. Bárcena señaló al respecto que en este período Brasil sacó a 57 millones de seres de la pobreza y el propio Lula acotó más adelante que con los trillones de dólares gastados en la guerra de Irak se hubiera podido proporcionar alimentación suficiente y mejorar las condiciones de vida de toda la población pobre del mundo a lo largo de 150 años.

Los avances logrados por los gobiernos de izquierda han sido posibles en el marco de instituciones democráticas y mediante decisiones democráticas impulsadas por el pueblo a través de las cuales se pudieron fijar nuevas prioridades en las agendas y programas, tanto en el orden económico y político como social. Afirmación plena de la democracia, en síntesis.

Otro aspecto considerado en forma muy viva fue el de la integración, sus avances notables, pero a la vez los obstáculos de diverso orden al que se ve sometido este proceso, tanto a nivel continental como regional. En este punto en particular fue notoria la identidad de puntos de vista de Lula y Mujica. Empezando con un ejemplo positivo, se destacó que antes de la creación del MERCOSUR  el intercambio comercial entre Uruguay y Brasil no alcanzaba los 900 millones de dólares, y en la actualidad se acerca a los 3.000 millones de dólares. Aquí lo que se pintó con todos los colores fueron las trabas interpuestas por la burocracia en cada etapa de concreción de los objetivos acordados. Los ejemplos menudearon. Lula propuso que en las reuniones cumbre en que se fijan los objetivos participen, además de los ministros, los presidentes de los bancos centrales y de las principales empresas públicas que luego deben ejecutar los planes trazados. En otro orden, se destacó la importancia de la lucha conjunta de pueblos y gobiernos de América Latina que llevaron al rechazo del ALCA, engendro del gobierno de George W. Bush, y en contraste, el significado de la creación de la CELAC, que reúne a todas las naciones de la América Latina y caribeña sin Estados Unidos ni Canadá. Del mismo modo, se valoró altamente el contenido del BRICS, integrado por Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica, y sus positivas experiencias de efectuar sus transacciones comerciales en moneda propia, excluyendo al dólar.
La situación a que han llegado los países de América Latina se contrapuso en el encuentro a la crisis europea (con especial referencia al caso actual de Chipre) y a la actuación de los organismos internacionales. Lula señaló que hoy en día la ONU no es una entidad representativa de la comunidad internacional en su conjunto, y que resulta imprescindible introducir cambios sustanciales en su estructura, en sus atribuciones y en la integración del Consejo de Seguridad, al igual que en el FMI. Debe erigirse, a su juicio, “una nueva gobernanza global con representatividad de todos los continentes” y con “nuevos organismos internacionales”.

Otra de las ideas fundamentales expuestas es que para proseguir el camino del desarrollo y el progreso social, los pueblos deben impedir el retorno de los gobiernos conservadores, “sin posibilidad de retroceso”, dijo Lula. Esto supone desbaratar la contraofensiva de las fuerzas de la derecha en el afán de reconquistar las posiciones perdidas y volver al “ancien régime”. América Latina ha venido acumulando experiencias aleccionadoras en esta materia. Ha quedado evidenciado que las fuerzas de la derecha y del imperio apelan al golpe de estado para derribar a los gobiernos de las fuerzas progresistas, como lo hicieron en Honduras con el secuestro de Zelaya y su pasaje por la base de Palmerola, y posteriormente con el golpe de estado disfrazado de “parlamentario” en Paraguay. En el mismo período, las fuerzas progresistas continuaron avanzando por métodos genuinamente democráticos y conquistaron nuevas victorias resonantes, como en las elecciones regionales en Brasil, la reelección de Rafael Correa a la presidencia de Ecuador, y anteriormente la de Daniel Ortega en Nicaragua, para culminar con el resonante triunfo electoral de Hugo Chávez (uno más, y de los más concluyentes) el pasado 7 de octubre. Pero ahora mismo en Venezuela, tras la muerte de Chávez, se multiplican las maniobras de corte golpista de Henrique Capriles, vinculadas a los sectores más regresivos de los Estados Unidos que acuden en su apoyo por todas las vías, más una cenagosa campaña mediática de las agencias internacionales, al tiempo que se fraguan, como lo ha denunciado Maduro, atentados mortales de distinto tipo que lo tienen como objetivo, desde Estados Unidos y últimamente desde El Salvador, para precipitar una situación de caos e impedir un resultado electoral  que se anuncia clamorosamente a favor de la continuidad del chavismo y de su programa de transformaciones a favor del pueblo.

Si se desbaratan estas maniobras retrógradas, hay perspectivas alentadoras para América Latina a largo plazo. Con esta visión esperanzada culminó la reunión. Se destacó el potencial extraordinario de nuestro continente, particularmente en recursos hídricos y energéticos, esenciales en el mundo de mañana; y también las experiencias que van adquiriendo sus pueblos y sus partidos de izquierda en la lucha social. En este sentido, la posición de “optimista inveterado” que se auto adjudicó Lula parece dotada de sólidas bases de sustentación.

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                                                                                                 Publicación Barómetro  11-04-13
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